為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，順應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求,，自然資源部、國家發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（以下簡稱《通知》）,，明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地范圍，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大留出用地空間,。
《通知》指出,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通,、就地消費(fèi)等環(huán)節(jié)，用于農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、農(nóng)村休閑觀光旅游,、電子商務(wù)等混合融合的產(chǎn)業(yè)用地，土地用途可確定為工業(yè)用地,、商業(yè)用地,、物流倉儲(chǔ)用地等。
《通知》強(qiáng)調(diào),，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),，防止耕地“非糧化”,，不得造成耕地污染。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地不得用于商品住宅,、別墅,、酒店、公寓等房地產(chǎn)開發(fā),，不得擅自改變用途或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租,。
此外，《通知》提出,，大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，可依據(jù)國土空間規(guī)劃,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治,，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,。探索在農(nóng)民集體依法妥善處理原有用地相關(guān)權(quán)利人的利益關(guān)系后,，將符合規(guī)劃的存量集體建設(shè)用地,，按照農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。在符合國土空間規(guī)劃前提下,，鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工,、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè),。
責(zé)編：周勇
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