新年第一個工作日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站就密集發(fā)布4名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的通報。記者梳理該網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，1月還有多名廳局級以上的黨員干部被查,，其中26人接受審查調(diào)查,，42人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
在1月閉幕的十九屆中央紀(jì)委五次全會上,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，指出“黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的”,。
霸道行權(quán)形形色色
十九屆中央紀(jì)委五次全會明確要求,，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，這是確保黨中央重大決策部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落到實處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
“一把手”出了問題極易傳染蔓延,，危害班子、帶壞隊伍,，污染一方政治生態(tài),。
盤點1月公開的相關(guān)通報，原山西銀監(jiān)局黨委書記,、局長張安順被開除黨籍,；原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委書記、局長薛紀(jì)寧被開除黨籍,；青海省原副省長,、海西州委原書記、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原書記文國棟被開除黨籍……2020年以來,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查縣處級及以上“一把手”超過5800人,。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文評論：手中權(quán)力集中，決策“一言堂”,、用人“一句話”,、花錢“一支筆”、項目“一手抓”,，每個走向腐敗的“一把手”,，幾乎呈現(xiàn)出相似的情節(jié)。
因此,，有群眾稱有些“一把手”為“一霸手”,。
“一把手”在選人用人上搞“小圈子”，憑借個人喜好,，往往導(dǎo)致站隊式,、抱團式腐敗。
重慶市黔江區(qū)委原書記楊宏偉的“雙開”通報指出,，他是“任職地區(qū)政治生態(tài)的最大‘污染源’”,。楊宏偉愛好打籃球，跟他一起打球的能得到重用,，他身邊的同學(xué),、老鄉(xiāng),、裙帶關(guān)系、舊部也常常被破格提拔安置,�,！肮ぷ鞲傻煤门c壞不重要，與楊宏偉的關(guān)系好才重要,�,！鞭k案人員說。
在楊宏偉離開黔江后,，該區(qū)70余名處級干部因違紀(jì)違法問題被立案查處,，其違紀(jì)違法行為大多發(fā)生于楊宏偉在黔江主政期間。
“一把手”腐化墮落,，監(jiān)督失效是重要原因,。上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難,，使得對“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約的效能弱化，公權(quán)極易淪為個人的私器,。
吉林省人防系統(tǒng)腐敗問題,，就是人防部門“一把手”權(quán)力過于集中的典型案例。專項治理以來,，該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查人防系統(tǒng)干部368人,，涉及人防部門原職或現(xiàn)職“一把手”就有76人。
“一把手”違紀(jì)違法問題一再驗證“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,。
目前,，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管具體事務(wù)的制度，已在一些地方陸續(xù)嘗試并推行,。能否從制度上破解“一把手”權(quán)力過于集中的問題，需要實踐的檢驗,。
治家不嚴(yán)“后院”失火
對親屬子女的失管失教,，是很多領(lǐng)導(dǎo)干部走向墮落的開始。正確的權(quán)力觀,，是黨員干部保持本色的“護身符”,，尤其是手握重權(quán)的“一把手”，如果萌生了“封妻蔭子”思想,，權(quán)力就會在利益面前變質(zhì),、底線就會在親情面前失守。
在1月份受到黨紀(jì)政務(wù)處分的14名中管干部及中央一級黨和國家機關(guān),、國企和金融單位干部中,，就有8人被提到有家風(fēng)問題,，“對家人失管失教”。
1月熱播的反腐紀(jì)錄片《正風(fēng)反腐就在身邊》,，透視了官員貪腐中“父子兵”“夫妻檔”等現(xiàn)象,。
曾先后擔(dān)任山西省臨汾、運城,、晉城三個市“一把手”的張茂才,，其案件最大的特點就可概括為“全家齊上陣，貪污父子兵”,。張茂才常年不在家,，總覺得“虧欠他們”，面對叛逆的小兒子張軒拿著菜刀和他干仗,，都沒有認真管教,，反而一味縱容。
在父親包庇下,，張軒越發(fā)膽大妄為,，收錢辦事的名聲傳揚在外。連張茂才的大兒子也開始和張軒攀比,，“看誰用父親的權(quán)力賺錢多”,。
類似案件近些年來并非罕見。曾經(jīng)引發(fā)輿論風(fēng)暴的“嚴(yán)書記女兒”事件中,，四川省廣安市委原副書記嚴(yán)春風(fēng)在輿論迅猛發(fā)展時,，一心急于滅火，希望找熟人通過私人關(guān)系平息事件,。
幼兒園風(fēng)波發(fā)生僅一周之后,，四川省紀(jì)委監(jiān)委在初核的基礎(chǔ)上，宣布對嚴(yán)春風(fēng)進行立案審查調(diào)查,，并發(fā)現(xiàn)了其利用職務(wù)便利為他人謀取利益,、受賄等問題。
面對鏡頭,，嚴(yán)春風(fēng)悔過：“愧對我的家人,，我的兒子沒有父親，我的女兒也沒有父親,�,！彼綍r很少拿出時間陪伴孩子，卻錯誤地想從金錢方面來彌補,，甚至不惜違紀(jì)違法來滿足遷就前妻的經(jīng)濟訴求,。
“戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利,，濟親不為親撐腰”,，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭樹立良好家風(fēng),，筑牢家庭防線，一方面要對家人關(guān)愛不溺愛,、善待不縱容,，另一方面，也要嚴(yán)守紀(jì)律,，認真向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項,。
每年歲末，這項填報工作都在進行,，這是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠老實的重要一關(guān),，也是依靠制度幫領(lǐng)導(dǎo)干部守好廉潔底線的重要內(nèi)容，起到了抓早抓小,、防止帶病提拔的作用,。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站1月份發(fā)布被“雙開”的干部名單里，就有多人存在“隱瞞不報個人有關(guān)事項”“不如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項”問題,。有的人心存僥幸,，認為“不報告也無所謂，少報了組織也發(fā)現(xiàn)不了”,，更有心虛者害怕組織核查,，對本人婚姻狀況、配偶子女狀況故意含糊遮掩,，這都是對黨不忠誠不老實的表現(xiàn),。
保留死刑對貪腐“零容忍”
1月29日，天津市第二中級人民法院依照法定程序,，對中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原“一把手”賴小民執(zhí)行了死刑,。他是十八大后因貪腐被判處死刑并立即執(zhí)行的第二名官員，也是受賄金額最高的高官,。
刑法對于受賄罪最高“處無期徒刑或者死刑”的規(guī)定,，對心存“雜念”的干部有多少震懾作用？
事實上,，貪腐犯罪是否判處死刑,，是在不涉及命案的前提下，除了考慮涉案金額,，更要看造成的后果，是否給國家和人民利益造成重大損失,，是否破壞了黨和政府的威信,、造成惡劣影響等。
即便賴小民在開庭時曾當(dāng)庭認罪,、悔罪,；又比如判決書也認定,，他曾提供下屬人員重大犯罪線索并經(jīng)查證屬實，具有重大立功表現(xiàn),。但這些情節(jié),，依舊不足以讓賴小民死里逃生。支撐著這份判決書的,，不是對貪官“殺之而后快”的義憤,，而是全面評價案件事實的理性、冷靜與客觀,。
在司法實踐中,，對腐敗犯罪數(shù)額過億的貪官判處死刑已有判例。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任委員白恩培,、廣東省政協(xié)原主席朱明國,、國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠等人，因受賄罪被判死刑,，緩期二年執(zhí)行,，這些判例均凸顯黨和國家對腐敗犯罪的零容忍。
值得注意的是,，十九屆中央紀(jì)委五次全會,，對當(dāng)前反腐態(tài)勢作出重要判斷：“傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜,�,！�
比如“高利轉(zhuǎn)貸罪”，一邊合法貸款,、一邊非法放高利貸,；“一家兩制”式腐敗，即家中既有在黨政機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,，又有非公有制經(jīng)濟部門,、民營企業(yè)等領(lǐng)域從業(yè)者；“公款存儲”問題,，利用財政資金為金融機構(gòu)沖業(yè)績,、獲取超額利潤……
貪腐手段在不斷翻新，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍也必須更新知識結(jié)構(gòu),，不斷提高識別和破獲新型腐敗案件的能力,，維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，彰顯黨和國家對腐敗行為的“零容忍”,。（資料來源：新華社,、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、中國紀(jì)檢監(jiān)察報等）
責(zé)編：周勇
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