新華社北京2月25日電(記者徐壯,、羅沙)長江保護法將自3月1日起施行,最高人民法院2月25日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于貫徹〈中華人民共和國長江保護法〉的實施意見》,,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,,依法加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù),促進資源合理高效利用,,推進長江流域綠色發(fā)展,。
實施意見全文分為4個部分,共16條,。強調(diào)人民法院在司法裁判中應(yīng)當(dāng)堅持長江司法保護的理念,,即生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、系統(tǒng)治理,依法嚴(yán)懲,、全面擔(dān)責(zé),。
根據(jù)實施意見,人民法院應(yīng)為長江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障,,依法加強水污染防治類,、生態(tài)保護類、資源開發(fā)利用類,、氣候變化應(yīng)對類,、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)類案件審理,充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟作用,。
據(jù)最高人民法院副院長楊臨萍介紹,,實施意見將水污染治理作為長江流域污染防治的重點,支持,、監(jiān)督行政機關(guān)依法開展水污染防治,、監(jiān)管等行政執(zhí)法;堅持最嚴(yán)格水污染損害賠償和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),,加大對超標(biāo)排放含磷等工業(yè)污水,、跨界水污染等地表水污染,以及因農(nóng)業(yè)面源、固體廢物非法處置等造成地下水污染的司法懲治力度,,確�,!耙唤逅驏|流”。
楊臨萍說,,實施意見加大生物多樣性保護,,依法審理長江禁捕退捕案件;強化對珍貴瀕危水生野生動植物棲息地,、分布區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護,,確保生物種群穩(wěn)定。支持行政機關(guān)依法打擊非法采砂違法行為,,嚴(yán)厲懲處非法采砂犯罪,,保護長江河道;保障重大生態(tài)修復(fù)工程順利實施,,促進流域生態(tài)功能有效恢復(fù),。
針對如何提升服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境民生福祉司法能力水平的問題,實施意見提出,,應(yīng)健全環(huán)境資源審判組織體系,,強化全流域系統(tǒng)保護;加大流域?qū)徟袡C制建設(shè),,提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù),;鍛造過硬審判隊伍,提升環(huán)境司法能力和國際影響力,;深化司法公眾參與,,提升人民群眾長江保護法治意識。
楊臨萍表示,,人民法院在長江保護法實施過程中,,要把保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,充分發(fā)揮審判職能作用,,妥善審理各類環(huán)境資源案件,保護長江流域生態(tài)系統(tǒng),、維護長江流域生物多樣性,,推動長江流域綠色發(fā)展。
最高法同時發(fā)布了10個長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例,,包括刑事案件1件,、刑事附帶民事公益訴訟案件2件、行政案件2件,、環(huán)境民事公益訴訟4件,、檢察行政公益訴訟1件。這些案例聚焦長江流域生態(tài)環(huán)境保護最突出的水污染、尾礦庫治理,、非法采砂,、野生動植物保護等案件類型,強調(diào)不同訴訟類型案件統(tǒng)籌適用刑事,、民事,、行政三大責(zé)任方式,加大對破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪懲處力度,。
【責(zé)任編輯:周勇
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