今年的政府工作報告中,全面深化改革的要求一以貫之,。深化紀檢監(jiān)察體制改革,是全面深化改革的重要組成部分,,也是全面依法治國和全面從嚴治黨的必然要求。出席十三屆全國人大四次會議的省區(qū)市紀委書記,、監(jiān)委主任表示,,將牢牢把握改革的根本目的,堅持和加強黨的全面領導,,緊緊圍繞服務保障高質量發(fā)展主題,在深化改革上抓重點,、補短板,,推動黨和國家監(jiān)督體系更好融入國家治理,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障,。
堅持和加強黨的全面領導
黨政軍民學,,東西南北中,黨是領導一切的,。深化紀檢監(jiān)察體制改革,,必須緊緊抓住堅持和加強黨的領導這個“綱”。
“紀檢監(jiān)察體制改革,,本質上是加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,,必須把強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導作為根本方向和重大政治原則,確保改革的正確政治方向,�,!比珖舜蟠恚瑥V西壯族自治區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任房靈敏說,。
全國人大代表,,海南省紀委書記、監(jiān)委主任藍佛安介紹,,該省紀委監(jiān)委協(xié)助省委出臺貫徹監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則的實施細則,,細化貫徹執(zhí)行重大事項請示報告條例的具體措施,完善黨委定期分析反腐敗形勢,、研判政治生態(tài),、聽取重大案件情況報告等制度,進一步強化黨對反腐敗工作全覆蓋,、全方位,、全過程領導。
“2020年共向省委請示報告對省管干部初核67人,、立案38人,、留置22人、處分45人,,并按規(guī)定同步向中央紀委國家監(jiān)委請示報告,。”藍佛安說,。
“圍繞監(jiān)督檢查,、審查調查等關鍵環(huán)節(jié),我們完善重大事項請示報告制度,,制定《落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的實施意見》,,建立區(qū)紀委書記(派駐紀檢監(jiān)察組組長)月度工作調度機制,規(guī)范對派駐機構考核工作,,推進雙重領導體制具體化程序化制度化,。”全國人大代表,,北京市紀委書記,、監(jiān)委主任陳雍說。
不斷提升派駐監(jiān)督實效
派駐監(jiān)督是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,。大家表示,,持續(xù)深化派駐機構改革,要在延伸,、拓展,、深化上下功夫,分類施策深化各領域改革,,完善派駐監(jiān)督體制機制,。
全國人大代表,,山西省紀委書記、監(jiān)委主任王擁軍認為,,“要統(tǒng)籌開展‘室組’‘組組’聯(lián)動監(jiān)督和‘室組地’聯(lián)合辦案,,督促指導派駐機構結合形勢任務制定具體監(jiān)督方案,加大對派駐機構發(fā)現(xiàn)問題情況的考核權重,,增強發(fā)現(xiàn)問題的能力,。”
探索以上級紀委監(jiān)委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機制是深化派駐機構改革的一項重要內(nèi)容,。全國人大代表,,貴州省紀委書記、監(jiān)委主任夏紅民表示,,將把深化國有企事業(yè)單位派駐機構改革試點作為今年的工作重點,,分別選擇3家省管企業(yè)和普通本科高等院校作為試點單位,將黨委領導下的紀委和省監(jiān)委駐國企高校監(jiān)察專員辦改設為省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組,,探索以省紀委監(jiān)委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機制,。
把規(guī)范化法治化融入改革全過程
紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化,實質是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)賦權,、限權,、行權,以法治思維和法治方式推進監(jiān)督,、防治腐敗,。
自2017年起,海南就在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了以領導決策,、業(yè)務運行,、執(zhí)紀執(zhí)法行為、機關管理,、隊伍建設五個方面為主要內(nèi)容,,以“一年初見成效、三年大見成效,、五年形成體系”為工作目標的規(guī)范化建設。
“經(jīng)過三年多的持續(xù)推進,,我們構建了以《海南省紀委監(jiān)委機關監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作流程細則》為主體的‘1+N’制度體系,,共制定出臺189項相關制度,為依規(guī)依紀依法履行職責提供了制度保障,�,!彼{佛安說。
“我們深化紀法貫通,、法法銜接,,制定問題線索管理辦法,,修訂監(jiān)督檢查審查調查措施使用規(guī)定,完善監(jiān)督檢查和審查調查協(xié)作配合工作機制,,制定提前介入,、指定管轄、退回補充調查等意見,,推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫對接,、高效銜接�,!标愑航榻B,。
2021年被確定為貴州省紀檢監(jiān)察機關“規(guī)范化法治化建設年”,夏紅民告訴記者,,“將堅持系統(tǒng)思維,,持續(xù)注重深化制度建設,及時修訂完善不適應形勢任務的制度,,適時制定出臺實踐需要的新制度,,推動健全制度框架,以制度建設的新成效釋放紀檢監(jiān)察體制改革‘紅利’,�,!保ū緢笥浾� 王卓)
【責任編輯:周勇
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