我代表十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù),。今天上午,，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話，對(duì)新時(shí)代新階段一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、確�,！笆奈濉睍r(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效作出戰(zhàn)略部署，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一,、2020年工作回顧
2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，攻堅(jiān)克難,、化危為機(jī),，砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新,，百折不撓辦好自己的事,，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
（一）堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任
在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定正確方向,。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,，并同第一卷,、第二卷貫通起來(lái)思考體悟，深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法，自覺(jué)用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，真正在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中,、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神,，結(jié)合職能職責(zé)抓好落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研,、邊工作,、邊總結(jié)，中央紀(jì)委常委會(huì)成員牽頭開(kāi)展10項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),，筑牢謀事之基、把握成事之道,，不斷提升工作水平,。
在疫情防控大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,，聞令而動(dòng),、主動(dòng)作為，認(rèn)真履行監(jiān)督保障職責(zé),，緊盯本地區(qū)本領(lǐng)域防疫措施落實(shí),、患者集中救治,、醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)配,、群眾生活保障等強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把監(jiān)督工作與抗擊疫情,、解決群眾困難結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)履責(zé)，對(duì)違反防疫紀(jì)律,、落實(shí)防疫責(zé)任不力等問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處置通報(bào),。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�,！比蝿�(wù)情況的監(jiān)督檢查,，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)等政策措施落實(shí)落地,。弘揚(yáng)偉大抗疫精神,，大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人投身疫情防控、護(hù)航全面建成小康社會(huì)的感人事跡,，營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心,、共克時(shí)艱良好氛圍。國(guó)家監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)工作組臨時(shí)黨支部被評(píng)為全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和全國(guó)先進(jìn)基層黨組織,，梅建強(qiáng)等12名紀(jì)檢監(jiān)察干部被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,。
在推動(dòng)重大決策部署落實(shí)中強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦貫徹新發(fā)展理念,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)科技創(chuàng)新,、深化改革開(kāi)放等決策部署跟進(jìn)監(jiān)督,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，對(duì)木里礦區(qū)非法采煤、違建別墅,、違法占用耕地等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，集中開(kāi)展人防系統(tǒng)、煤炭資源領(lǐng)域,、金融領(lǐng)域腐敗治理,，深入開(kāi)展新時(shí)代東北全面振興、政法系統(tǒng)防止外部和內(nèi)部人員干預(yù)過(guò)問(wèn)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況調(diào)研監(jiān)督,，確保黨中央政令暢通,、令行禁止。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查違反政治紀(jì)律案件8969件,，處分1.2萬(wàn)人,。
（二）持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉深化作風(fēng)建設(shè)
全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,。深入貫徹黨中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，召開(kāi)部分省區(qū)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì),，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,，對(duì)貧困縣集中的7省區(qū)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。聚焦深度貧困地區(qū),，加強(qiáng)對(duì)掛牌督戰(zhàn),、脫貧工作績(jī)效、幫扶政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督檢查,，推動(dòng)“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后的政策措施落實(shí)到位,。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視,、“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與成效考核指出的問(wèn)題一體整改。督促各地區(qū)各部門(mén)抓好援企,、減負(fù),、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等政策措施的落實(shí),，防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧,。嚴(yán)肅懲治貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友問(wèn)題,。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委督辦典型問(wèn)題15件；全國(guó)共查處有關(guān)問(wèn)題6.5萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理9.7萬(wàn)人,，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.2萬(wàn)人,。
持續(xù)整治形式主義、官僚主義,。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、違規(guī)向基層攤派任務(wù),、搞“指尖上的形式主義”等問(wèn)題,，在整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制中發(fā)揮職能作用。全國(guó)共查處形式主義,、官僚主義問(wèn)題7.9萬(wàn)個(gè),，批評(píng)教育幫助和處理11.8萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分6.3萬(wàn)人,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)16起典型案例通報(bào)曝光,。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。保持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神力度,，堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),，防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮,。加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)解決干部公款吃喝、機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)等問(wèn)題,，推動(dòng)形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍,。緊盯黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層,，嚴(yán)查收送電子紅包,、私車(chē)公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題，深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn),、特殊資源謀取私利問(wèn)題,。梳理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度，針對(duì)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼,、違規(guī)收受禮品禮金等突出問(wèn)題,，查找制度短板、督促健全完善,。開(kāi)展新風(fēng)正氣宣傳教育,，引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立正確價(jià)值觀、政績(jī)觀,。全國(guó)共查處享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng)問(wèn)題5.7萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理8萬(wàn)人,，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5.7萬(wàn)人,，持續(xù)從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,。
�,。ㄈ┤尕瀼匮惨暪ぷ鞣结槪鷮�(shí)履行政治巡視職能責(zé)任
深化政治巡視,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，糾正政治偏差，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅(jiān)決,、履行職責(zé)使命不到位,、推進(jìn)重大改革和重點(diǎn)工作不扎實(shí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位不到底,、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)要求不嚴(yán)格等突出問(wèn)題,。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，組織開(kāi)展十九屆中央第五輪,、第六輪巡視,，對(duì)17個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、49個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視,，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,，十九屆中央巡視覆蓋率超過(guò)70%。中央巡視組受理信訪舉報(bào)47.9萬(wàn)件次,。各省區(qū)市黨委和有關(guān)中央單位黨組（黨委）完成對(duì)5124個(gè)黨組織的巡視,。深化巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)整改融入日常工作,、融入深化改革,、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),。向黨中央,、國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和中央全面深化改革委員會(huì)辦公室、有關(guān)職能部門(mén)通報(bào)巡視有關(guān)情況,，報(bào)送巡視專(zhuān)題報(bào)告,，促進(jìn)規(guī)范決策、完善政策,、健全制度,，推動(dòng)整改落實(shí),。
完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。召開(kāi)全國(guó)巡視工作會(huì)議,，加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo),，研究制定關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)，穩(wěn)步開(kāi)展市縣巡察,，覆蓋26.1萬(wàn)個(gè)黨組織,。召開(kāi)中央單位巡視工作調(diào)研座談會(huì)，對(duì)33家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,，推動(dòng)中管企業(yè),、中管金融企業(yè)、中管高校規(guī)范開(kāi)展巡視巡察工作,。加強(qiáng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，做好情況通報(bào),、問(wèn)題移交,、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等工作,。建立完善巡視監(jiān)督與組織,、審計(jì)、財(cái)會(huì),、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,，制定中央巡視組與被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通情況工作機(jī)制等規(guī)定，巡視巡察監(jiān)督更加精準(zhǔn),、規(guī)范,、有效。
�,。ㄋ模┩苿�(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體履行,，精準(zhǔn)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法
推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,，貫徹黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化協(xié)助職責(zé),、監(jiān)督責(zé)任,、推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,，經(jīng)常深入干部群眾聽(tīng)取意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，加強(qiáng)和規(guī)范函詢(xún)工作,，提高抽查復(fù)核比例，完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作。起草落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,，制定關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見(jiàn),。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)322.9萬(wàn)件次，其中檢舉控告類(lèi)135.6萬(wàn)件次,、初次舉報(bào)96.3萬(wàn)件次,。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。完善對(duì)高級(jí)干部,、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。參加有關(guān)地區(qū),、部門(mén),、單位民主生活會(huì)，深入了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子踐行“兩個(gè)維護(hù)”,、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況，對(duì)存在違紀(jì)苗頭等一般性問(wèn)題的開(kāi)展同志式談心談話,，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題堅(jiān)決查處,。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員72萬(wàn)人次,；立案審查調(diào)查縣處級(jí)以上“一把手”5836人,。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。將“四種形態(tài)”落實(shí)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通全過(guò)程,，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育,、政策感召、紀(jì)法威懾,，做到紀(jì)法情理融合,，懲前毖后、治病救人,，教育挽救了一批干部,。依紀(jì)依法行使黨紀(jì)政務(wù)處分權(quán)，糾正和防止處分決定執(zhí)行不到位等問(wèn)題,。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，做好跟蹤回訪和思想政治工作,。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理195.4萬(wàn)人次,。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)談話函詢(xún),、提醒批評(píng)133萬(wàn)人次,，占總?cè)舜蔚?8.1%,；運(yùn)用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整48.5萬(wàn)人次,，占24.8%,；運(yùn)用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調(diào)整7.1萬(wàn)人次,，占3.6%,；運(yùn)用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)違法、觸犯刑律的6.8萬(wàn)人次,，占3.5%,，其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的1.7萬(wàn)人次,，因其他犯罪被開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職的5.1萬(wàn)人次。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn),，實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),，全國(guó)共問(wèn)責(zé)黨組織7292個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、監(jiān)察對(duì)象8.6萬(wàn)人,。
（五）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，構(gòu)建系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效監(jiān)督機(jī)制
促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》重要舉措分工方案，開(kāi)展黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革總結(jié)評(píng)估,。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,，建立健全信息溝通、線索移交,、措施使用,、成果共享等工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,、協(xié)同協(xié)調(diào)。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)地方豐富完善監(jiān)督向基層延伸有效途徑,，探索以派駐形式強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督,，深化垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋的力度和實(shí)效,。
落實(shí)憲法和監(jiān)察法規(guī)定,。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家監(jiān)委圍繞反腐敗國(guó)際追逃追贓,，首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作,，配合全國(guó)人大開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn),，自覺(jué)接受人大監(jiān)督,。制定關(guān)于規(guī)范地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。按照黨中央部署研究修訂黨員權(quán)利保障條例,，配合全國(guó)人大常委會(huì)研究制定公職人員政務(wù)處分法,、研究起草監(jiān)察官法，研究起草監(jiān)察法實(shí)施條例,，制定關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的意見(jiàn),、開(kāi)展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）等法規(guī)制度，深入開(kāi)展違紀(jì),、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究,。
（六）堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提高治理腐敗效能
堅(jiān)決有效懲治腐敗,。堅(jiān)持有腐必反,、有案必查，持續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì),，聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,，清除孫力軍、張琦,、張志南,、姜國(guó)文等貫徹黨中央重大決策部署陽(yáng)奉陰違、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面人,；堅(jiān)決懲處金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,，查辦胡懷邦、孫德順等違背黨中央金融戰(zhàn)略決策,、大搞權(quán)錢(qián)交易的腐敗分子,；加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，懲治胡問(wèn)鳴,、云公民等靠企吃企,、濫用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的“蛀蟲(chóng)”,；緊盯資源規(guī)劃、工程招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域,，查處李謙,、任華等官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的典型,；開(kāi)展追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)近5年內(nèi)出逃、縣處級(jí)以上,、涉案金額較大,、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪外逃人員掛牌督辦。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部24人,；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案61.8萬(wàn)件,，處分60.4萬(wàn)人，其中處分金融系統(tǒng)違紀(jì)違法人員9420人,；全國(guó)有1.6萬(wàn)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,，6.6萬(wàn)人主動(dòng)交代問(wèn)題�,！疤炀W(wǎng)2020”行動(dòng)追回外逃人員1421人,，其中“紅通人員”28人、監(jiān)察對(duì)象314人,，追回贓款29.5億元,。
堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作座談會(huì),，深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,，堅(jiān)決查處“三資”管理,、征地拆遷、農(nóng)村低保中侵害群眾切身利益的腐敗問(wèn)題,，做到反腐為民,、反腐惠民。緊盯黑惡大案要案背后的腐敗,、責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題,，督促推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng),。全國(guó)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題12.4萬(wàn)個(gè),，批評(píng)教育幫助和處理17.7萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.1萬(wàn)人；共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)個(gè),，批評(píng)教育幫助和處理6.2萬(wàn)人,，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.8萬(wàn)人。
注重提升以案促改效能,。把“三不”作為有機(jī)整體，把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn),，推動(dòng)辦案,、整改、治理貫通融合,，努力做到查處一案,、警示一片、治理一域,。注重發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后深層次問(wèn)題,，就完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、推進(jìn)司法體制改革等提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,，通過(guò)疫情防控監(jiān)督推動(dòng)國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè),，督促開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持受賄行賄一起查,，對(duì)涉案企業(yè)人員區(qū)別情況精準(zhǔn)運(yùn)用政策,，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)依法探索建立行賄人“黑名單”制度，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,。編寫(xiě)黨員干部家風(fēng)建設(shè)讀本,，匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，開(kāi)展以案明紀(jì),、以案說(shuō)法警示教育,，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔治家,。
�,。ㄆ撸┩七M(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍
在斗爭(zhēng)一線錘煉政治品格,。堅(jiān)持以上率下,，中央紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高政治能力,，堅(jiān)守人民情懷,，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，堅(jiān)持和完善集體學(xué)習(xí)制度，建立“不忘初心,、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,。召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)第一次代表大會(huì),，深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，努力在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中走在前,、作表率,。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,。開(kāi)展向優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng),，引導(dǎo)全系統(tǒng)以擔(dān)當(dāng)作為詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。
開(kāi)展全員培訓(xùn)強(qiáng)化能力建設(shè),。加強(qiáng)法治理念教育,，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭尊崇法治、敬畏法律,。編發(fā)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)系列課程,，實(shí)施青年干部理論學(xué)習(xí)工程，全面提升干部隊(duì)伍做思想政治工作,、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,、推進(jìn)以案促改促治以及審查調(diào)查安全等方面的能力。創(chuàng)新培訓(xùn)理念思路,、方式方法,，突出實(shí)戰(zhàn)練兵，開(kāi)展全員測(cè)試,。運(yùn)用信息化技術(shù),，貫通共享審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等數(shù)據(jù)信息,，提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力。
加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督約束,。牢固樹(shù)立法治意識(shí),、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),，嚴(yán)格按照權(quán)限,、規(guī)則、程序開(kāi)展工作,。完善自身權(quán)力監(jiān)督制約體系,，制定關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)，健全反映紀(jì)委常委,、監(jiān)委委員等同級(jí)黨委管理的紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索處置情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告制度,。動(dòng)態(tài)更新紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政資料，精準(zhǔn)研判不同崗位用權(quán)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防治不作為,、亂作為,，堅(jiān)決整治“燈下黑”現(xiàn)象。通報(bào)反面典型,，加強(qiáng)警示教育,。全國(guó)共談話函詢(xún)紀(jì)檢監(jiān)察干部8781人，組織處理9573人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3117人,，移送檢察機(jī)關(guān)121人。
一年來(lái),，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心、服務(wù)大局,，勇?lián)姑�,、忠誠(chéng)履職，在實(shí)踐中深化了對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí),。必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、維護(hù)黨中央權(quán)威，精準(zhǔn)有力開(kāi)展政治監(jiān)督,，把握大局,、判明大勢(shì)、抓住大事,，做到黨中央決策部署到哪里,、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員,、干部不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué),，在新征程中團(tuán)結(jié)一致前進(jìn)。必須堅(jiān)持人民至上根本立場(chǎng),，為了人民,、依靠人民，緊盯發(fā)生在群眾身邊,、侵害群眾利益的人和事,，通過(guò)一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治,、一次次監(jiān)督,，維護(hù)人民合法權(quán)益，讓群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障，在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度,，依規(guī)依紀(jì)依法正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，落實(shí)依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一要求，促進(jìn)履職盡責(zé)規(guī)范化法治化,，促進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督制度,、反腐敗體制機(jī)制更加成熟更加定型，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。必須立足職能職責(zé)為黨分憂,、為民奉獻(xiàn)，在黨和人民最需要的時(shí)候和地方知重負(fù)重,、擔(dān)當(dāng)作為,，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),，有力有效應(yīng)對(duì)腐敗和不正之風(fēng)這個(gè)黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)、最大威脅,、最大挑戰(zhàn),。必須提高政治能力和專(zhuān)業(yè)化水平，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法分析解決問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是,、穩(wěn)中求進(jìn),、堅(jiān)定穩(wěn)妥，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)階段性特點(diǎn)規(guī)律,，強(qiáng)化“三不”一體推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果,、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),，群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)滿意度穩(wěn)步提升,，黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。同時(shí),，要清醒看到,，腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，高壓態(tài)勢(shì)和頂風(fēng)作案并存，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織,，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織,，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和腐敗問(wèn)題關(guān)聯(lián)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上,，必須保持定力,、久久為功，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，一以貫之督促推動(dòng)黨員、干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針要求,。還要清醒看到,，與黨中央要求和人民群眾期待相比，紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在差距,。有的理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際不緊，把職責(zé),、工作和自己擺進(jìn)去不夠,，思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展要求；有的履職能力不強(qiáng),，法治素養(yǎng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)有待提高,，對(duì)政治監(jiān)督的內(nèi)涵和方式認(rèn)識(shí)不深、把握不準(zhǔn),；有的斗爭(zhēng)精神不足,，對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多,；有的自我監(jiān)督約束不嚴(yán),，違紀(jì)違法問(wèn)題仍有發(fā)生，防止“燈下黑”任務(wù)依然繁重,，等等,。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視,、切實(shí)加以解決,。
二、2021年主要工作
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,，也是我們黨成立100周年,，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大�,？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),，有力推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，為“十四五”開(kāi)好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,，擘畫(huà)了我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌兩個(gè)大局,，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù),，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨中央決策部署與紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、堅(jiān)定穩(wěn)妥,，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,，堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人方針，堅(jiān)持政策策略,、紀(jì)法情理融合,，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中堅(jiān)定政治方向,、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，必須自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展,、社會(huì)全面進(jìn)步,、全體人民共同富裕，這對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高要求,。我們要因時(shí)因勢(shì),、與時(shí)俱進(jìn)，更加突出政治監(jiān)督,，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題,，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,，更加突出嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)約束并重，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,，使監(jiān)督體系更好融入國(guó)家治理體系,，釋放更大治理效能,，在完成新時(shí)代新階段黨的歷史使命中發(fā)揮重要作用。
（一）自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施,。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù),，必須加強(qiáng)政治監(jiān)督,，防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn),，保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�,，保障黨的基本理論、基本路線,、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),。要以慶祝建黨100周年為契機(jī)，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史,、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史貫通起來(lái)，同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程,、寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),，深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策,，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)等重點(diǎn)任務(wù),，圍繞解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，督促落實(shí)到位。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,，把握重點(diǎn),、盯住難點(diǎn),、疏通堵點(diǎn)，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織自覺(jué)同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo),，凝心聚力做好應(yīng)變局,、育先機(jī)、開(kāi)新局,、謀復(fù)興各項(xiàng)工作,。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路,、制度,、機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措,，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，努力做到風(fēng)氣嚴(yán)實(shí),、紀(jì)律嚴(yán)明,、干部廉潔、班子廉政,，著力構(gòu)建親而有度,、清而有為的親清政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,。
（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)首先要從政治上看，深刻把握腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害,，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長(zhǎng)震懾,，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,。聚焦政策支持力度大,、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、項(xiàng)目審批,、國(guó)企改革、公共資源交易,、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題,，以及“雅賄”、“影子股東”等隱性腐敗,。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,，督促加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)部治理，保障防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),。持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題,，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度,，嚴(yán)懲濫用職權(quán),、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題,，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄,、巨額行賄行為,；依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯，保護(hù)市場(chǎng)主體活力,。精準(zhǔn)制定追逃防逃追贓策略,，持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大對(duì)涉腐洗錢(qián)行為打擊力度,。深入推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設(shè),，落實(shí)廉潔絲綢之路北京倡議，全面履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》義務(wù),，在公約框架下加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作,。把握“懲、治,、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,，做實(shí)以案促改、以案促治,；制定關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)自我改造，正確處理公與私,、親與清,、情與法，正確對(duì)待組織,、對(duì)待自己,、對(duì)待別人，樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀。
（三）深化整治形式主義,、官僚主義頑瘴痼疾,，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈,。新征程承載著新目標(biāo)新任務(wù),，也蘊(yùn)含著人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的新期盼新要求。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度,，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異,、防疲勞厭戰(zhàn),。對(duì)貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通,、打折扣,，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義,、官僚主義突出問(wèn)題精準(zhǔn)施治,，堅(jiān)決防止不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)做法滋長(zhǎng)蔓延,、成風(fēng)成勢(shì),。嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),，把監(jiān)督節(jié)約糧食,、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù)，督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子,，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象,。密切關(guān)注苗頭性、傾向性,、潛在性問(wèn)題，嚴(yán)肅整治一些地方、單位違規(guī)收送名貴特產(chǎn),、禮品禮金問(wèn)題,。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題,，從制度機(jī)制上找原因,，促進(jìn)完善制度規(guī)范，推動(dòng)建立健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動(dòng)以上率下,、嚴(yán)格執(zhí)行,。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，破除“官本位”,、不搞特殊化,，嚴(yán)格管好家屬子女，嚴(yán)格家風(fēng)家教,。
（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益,。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作,、人心工作，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往是基本工作導(dǎo)向,。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民,、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的集中整治,。開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定深入開(kāi)展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作方案,，持續(xù)糾治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處貪污侵占,、吃拿卡要等行為，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制,，指導(dǎo)開(kāi)展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用，整合基層監(jiān)督力量,，加大對(duì)基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度,，使其適應(yīng)在監(jiān)督中履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),。
（五）推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。巡視巡察是管黨治黨,、國(guó)家治理的重要手段,，必須牢牢把握中央巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求,。要立足常規(guī)巡視,，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”,，提高全覆蓋質(zhì)量,。創(chuàng)新巡視巡察方式方法，注重傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),、群眾呼聲,，推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。強(qiáng)化黨委（黨組）巡視整改主體責(zé)任,，認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任,，制定關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)，探索建立整改促進(jìn)機(jī)制,、評(píng)估機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，分類(lèi)指導(dǎo)中央單位內(nèi)部巡視,，促進(jìn)市縣巡察向基層延伸,，探索巡視巡察成果運(yùn)用、力量聯(lián)動(dòng)的途徑方式,。發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用,，加強(qiáng)巡視巡察信息化建設(shè)，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,，與組織,、政法、審計(jì),、財(cái)會(huì),、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合,，形成監(jiān)督合力,。
�,。┐龠M(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能,。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，需要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門(mén)治理,、行業(yè)治理,、基層治理、單位治理之中,。要壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,。增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，整合運(yùn)用監(jiān)督力量,，研究制定關(guān)于紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見(jiàn),。制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督,，探索上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話、上一級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期與下一級(jí)黨委書(shū)記談話,、開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議,。做深日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用走訪,、調(diào)研,、督查、談心談話等方法,，推動(dòng)監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí),，讓干部感受到監(jiān)督,、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道監(jiān)督,、參與監(jiān)督,。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣,，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng),、反映線索具體且有可查性的信訪舉報(bào)必查要求,，堅(jiān)決查處拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官,、跑官要官等行為,。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒,、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路,。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,，督促落實(shí)黨員權(quán)利保障措施，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名,，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,。準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，常態(tài)化做好被問(wèn)責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作,，促進(jìn)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變,。
（七）抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，有效推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋。破解新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，必須發(fā)揮改革先導(dǎo),、突破、創(chuàng)立作用,，統(tǒng)籌推進(jìn)黨中央確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)。要圍繞監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)省市縣派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作,，強(qiáng)化職責(zé)定位、規(guī)范履職內(nèi)容,，提升派駐監(jiān)督效能,。加強(qiáng)對(duì)垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作的指導(dǎo),，深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,。健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制,，推動(dòng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu),、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等形成監(jiān)督合力,。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化工作。研究制定中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例,、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則。細(xì)化監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步健全監(jiān)察法與刑法,、刑事訴訟法等對(duì)接機(jī)制，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利,。指導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)委依法依規(guī),、穩(wěn)妥有序向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。
（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束,，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng),、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。肩負(fù)新時(shí)代新征程重大責(zé)任使命,，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭旗幟鮮明講政治,，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,。要不斷加強(qiáng)中央紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，從自己做起,、嚴(yán)起,，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行,。弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究,，樹(shù)立戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則,，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體系,，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。突出政治教育,，錘煉忠誠(chéng)老實(shí),、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,、“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良品格,，開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選活動(dòng),。深化全員培訓(xùn),，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維,、紀(jì)法素養(yǎng),，做尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法,、守紀(jì)守法,、用紀(jì)用法的模范。自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,，加大嚴(yán)管?chē)?yán)治,、自我凈化力度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。持續(xù)整治“燈下黑”,，定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索,，堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐,，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹,，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
同志們,，站在新起點(diǎn),，踏上新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)繁重,、使命光榮,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑒哿ν�,、銳意進(jìn)取,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,，為慶祝建黨100周年,，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利作出更大貢獻(xiàn),！