新華社北京3月26日電（記者羅沙）對強拆房屋提起行政訴訟，誰當被告,？哪些行政申請再審案件，最高人民法院應(yīng)當裁定再審,？……針對行政訴訟司法實踐中一些亟待解決的問題,，最高法26日發(fā)布司法解釋予以明確。

　　土地征收中的強制拆除,，以及縣級以上地方人民政府責成有關(guān)職能部門對違法建筑實施強制拆除情形下,，被告資格如何確定？《最高人民法院關(guān)于正確確定縣級以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規(guī)定》根據(jù)“誰行為,，誰被告”的原則,，明確對有強制拆除決定書的，以作出強制拆除決定的行政機關(guān)為被告,。沒有強制拆除決定書的,，以直接實施強制拆除行為的行政機關(guān)為被告。便于當事人準確提起訴訟,，及時有效就地化解糾紛,。

　　此外，這份規(guī)定明確了法定具體職能部門經(jīng)縣級以上地方人民政府指導作出行政行為情形下的被告資格確定規(guī)則,。實踐中,，基于行政管理的考慮，縣級以上地方人民政府往往通過聽取報告,、召開會議,、組織研究、下發(fā)文件等方式對職能部門進行指導,，職能部門據(jù)此作出相應(yīng)行政行為,。此種情形下，應(yīng)當以最終對外作出行政行為的行政機關(guān)為被告,。

　　規(guī)定還明確了縣級以上地方人民政府將履責申請轉(zhuǎn)送法定下級人民政府或者相應(yīng)職能部門情形下被告資格確定規(guī)則,，以及涉不動產(chǎn)登記以及政府信息公開案件中被告資格的確定規(guī)則。

　　對于最高法應(yīng)當裁定再審的行政案件范圍,，《最高人民法院關(guān)于辦理行政申請再審案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定了七種情形：在全國范圍具有普遍法律適用指導意義的案件,、有重大影響的案件、跨行政區(qū)域案件,、重大涉外或者涉港澳臺案件,、涉及重大國家利益和社會公共利益的案件,、經(jīng)高級法院審委會討論決定的案件、最高人民法院認為應(yīng)當再審的其他案件,。

　　這份規(guī)定還明確了決定由高級人民法院審查的具體案件類型,、逕行裁定駁回申請再審的情形，并重申當事人就再審判決,、裁定向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議的權(quán)利,。