習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng),、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求,,大力推進(jìn)新時(shí)代法治公安建設(shè),,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。
始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
習(xí)近平總書記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證,。”公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具,,是黨和人民手中的“刀把子”,。必須堅(jiān)持從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),,切實(shí)把黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署落到實(shí)處,。
以堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)確保法治公安建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),,是法治公安建設(shè)必須牢牢把握的根本政治原則,。要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较�,、以黨的意志為意志,,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高的政治原則來(lái)堅(jiān)守、作為政治建警最根本的任務(wù)來(lái)落實(shí),,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),,著力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為法治公安建設(shè)的不竭動(dòng)力,。
把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治公安建設(shè)的全過(guò)程和各方面。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手,,涵蓋立法,、執(zhí)法、司法,、守法各個(gè)環(huán)節(jié),,涉及法律規(guī)范,、法治實(shí)施、法治監(jiān)督,、法治保障,、黨內(nèi)法規(guī)等各個(gè)方面。要準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)高度統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系,,充分發(fā)揮黨委把方向,、管大局、保落實(shí)的重要作用,,強(qiáng)化落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策部署的思想自覺(jué),、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),,切實(shí)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政治、思想,、組織等各方面,,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行,、監(jiān)督等各環(huán)節(jié),,將全面依法治國(guó)重大決策部署轉(zhuǎn)化為法治公安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
將黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為全面推進(jìn)法治公安建設(shè)的根本保證,。推動(dòng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度化,、法治化。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī),,嚴(yán)格落實(shí)黨委重大事項(xiàng)決策議事制度,健全完善全面從嚴(yán)管黨治警制度和政治巡視巡察制度,,健全完善對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署等情況的督促檢查,、問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制,全面落實(shí)各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)同級(jí)政府班子”和異地交流任職制度,,確保黨的路線方針政策在法治公安建設(shè)中得到不折不扣貫徹落實(shí),。
將捍衛(wèi)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位作為法治公安建設(shè)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“政治安全是國(guó)家安全的根本,�,!币獔�(jiān)持總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,始終把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位,,嚴(yán)密防范和依法打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆搗亂破壞活動(dòng),全面貫徹新時(shí)代黨的治疆治藏方略,,扎實(shí)抓好反分裂反恐怖斗爭(zhēng)各項(xiàng)措施的落實(shí),,推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化,、常態(tài)化,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全,、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全,。
堅(jiān)持以人民為中心,,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治公安建設(shè)的新要求新期待
習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益,�,!比嗣窆瞾�(lái)自人民,人民公安為人民,,必須以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,堅(jiān)守社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求,在共建共治共享中推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè),,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
讓人民群眾更有安全感,。平安是人民幸福安康的基本要求。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,,積極推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任和源頭穩(wěn)控、多元化解,、基層治理措施,,切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在早、處置在小,,嚴(yán)防各類矛盾交織疊加,,全力防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,,集中打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國(guó)跨境犯罪,依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,、侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的犯罪,,依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等危害民生的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾合法利益,。大力加強(qiáng)公共安全治理體系建設(shè),,全面加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)要素的管理控制,推進(jìn)公共安全隱患排查整治常態(tài)化制度化,嚴(yán)防發(fā)生重特大公共安全事故,,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“公平正義是政法工作的生命線”“努力讓人民群眾在每一起案件辦理,、每一件事情處理中都能感受到公平正義,。”要積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,、“少捕慎訴”司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,依法慎重采取羈押性強(qiáng)制措施,,切實(shí)規(guī)范查封,、扣押、凍結(jié),、處理涉案財(cái)物程序,。完善當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)制度,依法辦理行政復(fù)議,、國(guó)家賠償案件,,健全群眾信訪舉報(bào)投訴的受理處置、核查督辦和結(jié)果反饋機(jī)制,,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。不斷改進(jìn)執(zhí)法方式方法,,在嚴(yán)格依法履職的同時(shí),,準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)和群眾情緒,注重理性執(zhí)法,、人性化執(zhí)法,,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,實(shí)現(xiàn)打擊犯罪同保障人權(quán),、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正,、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一。
為人民群眾提供高質(zhì)量公安政務(wù)服務(wù),。深化公安“放管服”改革,,進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)辦理,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”,,加強(qiáng)公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),按照“應(yīng)上盡上,、全程在線”原則,,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)上辦,真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,。強(qiáng)化公安服務(wù)供給,,改進(jìn)管理服務(wù)理念和工作作風(fēng),進(jìn)一步完善服務(wù)方式,、提高服務(wù)質(zhì)量,,不斷研究推出更多服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便群眾生產(chǎn)生活的新政策新措施,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感,。
全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,,持續(xù)推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法�,!惫矙C(jī)關(guān)處于執(zhí)法司法工作第一線,,能不能做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,事關(guān)人民群眾切身利益,,事關(guān)黨和政府法治形象,。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,。
健全完善公安法規(guī)體系,。完善的執(zhí)法規(guī)范體系,在法治公安建設(shè)中具有基礎(chǔ)性,、保障性作用,。要著眼于健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度,,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,,加快推動(dòng)修訂出臺(tái)人民警察法、治安管理處罰法等重要領(lǐng)域的法律法規(guī),,推動(dòng)警務(wù)輔助人員地方立法,,及時(shí)跟進(jìn)研究新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,著力填補(bǔ)空白點(diǎn),、補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn),。根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要,不斷加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),,完善執(zhí)法辦案機(jī)制,,健全打擊違法犯罪、防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)制度體系,,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化。
全面落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,。堅(jiān)決捍衛(wèi)法律權(quán)威,,嚴(yán)守法定權(quán)責(zé)邊界,,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,,健全完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度,,健全落實(shí)依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,,健全以執(zhí)法考評(píng)為主要內(nèi)容的績(jī)效考評(píng)體系,完善執(zhí)法辦案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制,,深化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,。緊盯執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題,健全檢查整改常態(tài)化機(jī)制,,完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法巡查制度,,確保執(zhí)法權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革,。強(qiáng)化執(zhí)法全流程全要素監(jiān)督管理,,深化受立案改革和刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制改革,,加快推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),,全面落實(shí)辦案審核機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督智能化建設(shè),,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督管理手段,,著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì),、督察委員會(huì)的職能作用,深化“陽(yáng)光警務(wù)”機(jī)制改革,,自覺(jué)接受社會(huì)各方面監(jiān)督,,依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,,增強(qiáng)內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督合力,。
持續(xù)深化執(zhí)法信息化建設(shè)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新置于突出位置,,推動(dòng)高新技術(shù)在公安執(zhí)法工作中的創(chuàng)新集成應(yīng)用,,深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能,,有效支撐防范管控和精準(zhǔn)打擊,。全面推行網(wǎng)上辦案,建立健全執(zhí)法全流程記錄工作機(jī)制,,加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,,完善執(zhí)法問(wèn)題自動(dòng)預(yù)警、異常數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等功能,,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案流程的智能化監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)辦案規(guī)范留痕、監(jiān)督即時(shí)精準(zhǔn),,不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理效能,。
加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè),著力打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治公安隊(duì)伍
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò),、靠得住,、能放心的政法隊(duì)伍�,!惫碴�(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊(duì),,也是一支社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,必須大力推進(jìn)公安隊(duì)伍革命化,、正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),,著力錘煉鐵一般的理想信念,、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng),、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng),,確保做到忠于黨、忠于國(guó)家,、忠于人民,、忠于法律。
牢固樹立社會(huì)主義法治理念,。旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位,,緊密結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,大力加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義法治理念教育,,深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討實(shí)踐活動(dòng),,將習(xí)近平法治思想作為各級(jí)公安機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的必修課,不斷深化全警思想認(rèn)識(shí),,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,,突出政治標(biāo)準(zhǔn),做到帶頭尊崇法治,、敬畏法律,,了解法律,、掌握法律,使尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為和必備素質(zhì),,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式打擊犯罪,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,。
全面提升依法履職能力。將專業(yè)化擺到更加重要的位置,,緊密結(jié)合全警實(shí)戰(zhàn)大練兵,,進(jìn)一步突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效,加強(qiáng)專項(xiàng)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,,完善法律規(guī)定與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制,,做到執(zhí)法培訓(xùn)日常化,、機(jī)制化,、實(shí)戰(zhàn)化,不斷提高執(zhí)法素質(zhì),、執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量,,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,。深化執(zhí)法資格等級(jí)考試制度,,加強(qiáng)考試結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮以考促學(xué),、以考促用的積極作用,。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的決策部署,,深化推進(jìn)全國(guó)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,,扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改,突出抓好筑牢政治忠誠(chéng),、清除害群之馬,、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,,全面正風(fēng)肅紀(jì),、反腐強(qiáng)警,,著力純潔公安隊(duì)伍,。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,加快制定修訂各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和條例條令,,不斷健全完善全面從嚴(yán)管黨治警制度體系,。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)約束并重,推動(dòng)完善人民警察榮譽(yù)制度和激勵(lì)機(jī)制,,進(jìn)一步激發(fā)全警擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
公安機(jī)關(guān)作為法治中國(guó)的建設(shè)者,、推動(dòng)者,、踐行者、捍衛(wèi)者,,將持續(xù)全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,,忠實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù),為建設(shè)更高水平的法治中國(guó)作出更大貢獻(xiàn),,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,!
【責(zé)任編輯:周勇
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