我國(guó)保護(hù)英雄烈士法律體系日臻完善 形成尊崇英烈學(xué)習(xí)英烈良好社會(huì)氛圍

　　高擎法律利劍 捍衛(wèi)英烈榮光

　　● 英雄烈士是中華民族的脊梁,，是國(guó)家崇高理想和民族精神的體現(xiàn)，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的標(biāo)桿

　　● 隨著英烈精神不斷深入人心,，國(guó)家和人民更加認(rèn)識(shí)到保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的必要性和重要性,，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，尊崇英烈,、學(xué)習(xí)英烈,、呵護(hù)英烈的文化風(fēng)氣和社會(huì)氛圍得以形成

　　● 執(zhí)法必嚴(yán)違法必究是樹(shù)立英雄烈士保護(hù)法強(qiáng)制性、統(tǒng)一性,、權(quán)威性,、嚴(yán)肅性的必由之路

　　“寂寞嫦娥舒廣袖，萬(wàn)里長(zhǎng)空且為忠魂舞,�,！�

　　又是一年清明時(shí)節(jié)。在這個(gè)特別的日子里,，對(duì)英雄的緬懷,、對(duì)烈士的追思，激蕩在人們的內(nèi)心深處,�,；赝麣v史，有為民族獨(dú)立,、人民解放拋頭顱灑熱血的革命先烈,；放眼當(dāng)下，在保家衛(wèi)國(guó),、抗擊新冠肺炎疫情,、搶險(xiǎn)救災(zāi)一線又涌現(xiàn)出一批批最美逆行者。

　　正是他們的犧牲和奉獻(xiàn),，才換來(lái)了如今和平,、安穩(wěn)的幸福生活,。一切為中華民族和中國(guó)人民作出貢獻(xiàn)的英雄烈士都值得被銘記,。英雄烈士是中華民族的脊梁，是國(guó)家崇高理想和民族精神的體現(xiàn),，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的標(biāo)桿,。他們身上閃耀著的英烈精神，如明燈般照亮人們前行的道路,。

　　英烈者,，軍之劍,，國(guó)之干，民族之魂,。隨著英烈精神不斷深入人心，國(guó)家和人民更加認(rèn)識(shí)到保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的必要性和重要性,，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，尊崇英烈,、學(xué)習(xí)英烈,、呵護(hù)英烈的文化風(fēng)氣和社會(huì)氛圍得以形成。

　　抗擊疫情保家衛(wèi)國(guó)

　　人民英雄永垂不朽

　　“綠水青山子規(guī)啼,，一寸山河一寸血”。

　　過(guò)去的2020年是特殊的一年,，全國(guó)人民都在經(jīng)歷一場(chǎng)與時(shí)間賽跑,、與病魔抗?fàn)幍纳�命保衛(wèi)之戰(zhàn)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中,，值得被永遠(yuǎn)銘記的,，是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的醫(yī)務(wù)人員，他們奔跑“逆行”,，日夜奮戰(zhàn),，不計(jì)生死；是廣大黨員干部,、社區(qū)工作者,、公安民警，他們勇于擔(dān)當(dāng),，帶頭沖鋒陷陣,，履職盡責(zé)……

　　那些犧牲在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員,、基層干部,、民警輔警、志愿者們,，是不懼病魔,、不畏艱難的戰(zhàn)士，是犧牲小我,、成就大我的英雄,。

　　正因?yàn)槿绱�,，為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)犧牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，2020年4月4日10時(shí)起,，全國(guó)人民默哀3分鐘,，汽車、火車,、艦船鳴笛,，防空警報(bào)鳴響。在此期間,，全國(guó)和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀,，全國(guó)停止公共娛樂(lè)活動(dòng)。

　　值得被永遠(yuǎn)銘記的,，還有將青春留在邊疆的戍邊烈士,。

　　祖國(guó)西部邊陲，喀喇昆侖高原,，誓死捍衛(wèi)國(guó)土寸步不讓,，西部戰(zhàn)區(qū)陳紅軍、陳祥榕,、肖思遠(yuǎn),、王焯冉4位戍邊官兵，在2020年6月與越境外軍的殊死斗爭(zhēng)時(shí)壯烈犧牲,。身先士卒的團(tuán)長(zhǎng)祁發(fā)寶,，也身負(fù)重傷。

　　瞬時(shí),，英雄的事跡刷屏網(wǎng)絡(luò),，傳遍祖國(guó)大江南北。人們痛心于他們?yōu)閲?guó)捐軀,，驕傲于他們以一敵十,、不辱使命，憤怒于個(gè)別敗類侮辱祖國(guó)的英雄……

　　值得被永遠(yuǎn)銘記的,，還有面對(duì)烈火依舊無(wú)畏的撲火隊(duì)員們,。

　　2020年3月30日20時(shí)25分，四川涼山州寧南縣森林草原專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員黃元林登上前往涼山州西昌市的大巴車,，他在朋友圈寫(xiě)道：“代表寧南人民,，我們出發(fā)咯！西昌,、西昌,�,！碑�(dāng)日21時(shí)41分,，他又寫(xiě)道：“到螺髻山了,。”但4個(gè)小時(shí)后,，黃元林和20名隊(duì)友,、1名當(dāng)?shù)叵驅(qū)П煌蝗卉f起的大火吞噬。最終,，18名撲火隊(duì)員和1名當(dāng)?shù)叵驅(qū)�犧牲�?名撲火隊(duì)員負(fù)傷,。

　　18名撲火隊(duì)員魂歸故里的那天，從西昌經(jīng)普格縣到寧南縣,，120多公里的路途,，沿途的樹(shù)上、墻上,、橋上掛滿了群眾帶來(lái)的白花,。

　　“雖然我知道，眼淚換不來(lái)遠(yuǎn)去的你們,，我也清楚‘壯士一去不復(fù)返’意味著怎樣的悲壯,，但是每觸及一次那一串變成灰色的名字，我的悲傷便止不住地淚流成河,�,！庇腥巳绱藢�(xiě)道。

　　制度體系日臻完善

　　英烈褒揚(yáng)落到實(shí)處

　　英雄志,、忠骨魂,。讓英烈們安息，除了安頓好他們的家人外,，還要堅(jiān)定保護(hù)他們的名譽(yù),。

　　2020年6月，在與越境外軍殊死斗爭(zhēng)時(shí)壯烈犧牲的陳紅軍,、陳祥榕,、肖思遠(yuǎn)、王焯冉4位邊防戰(zhàn)士,，當(dāng)月就被評(píng)定為烈士,，被隆重迎回安葬；烈士褒揚(yáng)金和撫恤金,，第一時(shí)間全部發(fā)放到位,；對(duì)烈士家中的困難，相關(guān)部門(mén)聯(lián)手解決……

　　“請(qǐng)烈士安息,，我們會(huì)照顧好您的家人,。”一系列褒獎(jiǎng)、慰問(wèn)舉措,，是對(duì)英魂的真誠(chéng)告慰,。

　　2020年8月，退役軍人事務(wù)部,、中央軍委政治工作部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作的通知》,，要求各地各部門(mén)妥善做好因疫情防控犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作，符合烈士評(píng)定（批準(zhǔn)）條件的人員,，應(yīng)評(píng)定（批準(zhǔn)）為烈士,。

　　國(guó)防大學(xué)教授公方彬曾表示，對(duì)英烈的褒獎(jiǎng),，有利于更好地弘揚(yáng)英雄烈士的榜樣力量,，將英雄烈士的精神以更加具體的方式傳承下去，在全社會(huì)樹(shù)立起無(wú)私奉獻(xiàn)的標(biāo)桿,，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族偉大精神具有重要意義,。

　　實(shí)際上，近年來(lái),，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)英雄烈士褒揚(yáng)工作,，我國(guó)已經(jīng)形成一整套法律法規(guī)體系。

　　據(jù)中國(guó)人民大學(xué)教授呂景勝介紹,，自2018年5月1日英雄烈士保護(hù)法實(shí)施以來(lái),，我國(guó)以一些司法文件來(lái)促進(jìn)落實(shí)英雄烈士保護(hù)法的實(shí)施。如最高人民檢察院民事行政檢察廳于2018年5月2日發(fā)布的關(guān)于貫徹《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)的通知,，最高人民法院于2018年5月8日發(fā)布的關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的通知,，2020年2月下旬退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部印發(fā)的《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作的通知》,，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控犧牲醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者烈士褒揚(yáng)有關(guān)工作的通知等,。

　　“特別值得一提的是，刑法修正案將侮辱誹謗英雄烈士的行為列為一種罪名,，納入刑事責(zé)任追究,。此規(guī)定已從今年3月1日起開(kāi)始實(shí)施。這對(duì)于保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)而言,，是非常振奮人心的利好消息,。”呂景勝說(shuō),。

　　執(zhí)法必嚴(yán)違法必究

　　維護(hù)英烈名譽(yù)榮譽(yù)

　　捍衛(wèi)英雄烈士的榮譽(yù)與尊嚴(yán),，就是捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國(guó)家的前途命運(yùn),。

　　民法典總則編第一百八十五條規(guī)定：“侵害英雄烈士等的姓名,、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),，損害社會(huì)公共利益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任�,！�

　　“英雄烈士的人格利益不容褻瀆、不容詆毀,�,！庇性u(píng)論指出，這一“英烈條款”是民法典對(duì)捍衛(wèi)英雄烈士呼聲的有力回應(yīng),，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性,。

　　呂景勝也認(rèn)為，這條規(guī)定對(duì)于促進(jìn)社會(huì)尊崇英烈,、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀意義重大,，給公民樹(shù)立了法律預(yù)期及行為邊界，讓公民知道英雄烈士的名譽(yù),、榮譽(yù)受法律保護(hù),，不得侮辱、誹謗,，或以其他方式侵犯英雄烈士的名譽(yù),、榮譽(yù)。

　　司法實(shí)踐中,，全國(guó)涌現(xiàn)出多例運(yùn)用法律保護(hù)英雄烈士的典型案例,。

　　例如，2019年4月,，霍某在其微信朋友圈對(duì)四川涼山烈士救火犧牲一事公然發(fā)布帶有侮辱性的不當(dāng)言論,，詆毀涼山烈士的品德和形象。同年8月30日,，河北省保定市人民檢察院依法向保定市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟,，請(qǐng)求判令被告霍某通過(guò)國(guó)家級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉，消除影響,。一個(gè)月后,，保定市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理此案并當(dāng)庭宣判，支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求,。

　　2019年10月,，浙江省杭州市西湖區(qū)人民檢察院向杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，就瞿某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售褻瀆董存瑞,、黃繼光形象貼畫(huà)一案提起民事公益訴訟,。同年11月，法院判決瞿某某立即停止侵權(quán)行為，銷毀庫(kù)存,、不得再繼續(xù)銷售案涉貼畫(huà),，并于判決生效之日起10日內(nèi)在國(guó)家級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉，消除影響,。

　　今年3月24日,，微博用戶“YvonnAlmond”在網(wǎng)上發(fā)布丑化英雄烈士的言論，造成惡劣影響,。北京市公安局東城分局迅速展開(kāi)調(diào)查,，次日便查獲犯罪嫌疑人許某，其對(duì)發(fā)泄個(gè)人情緒,、侵害英烈名譽(yù)的行為供認(rèn)不諱,。目前，許某已被依法刑事拘留,，等待她的將是法律嚴(yán)懲,。

　　“執(zhí)法必嚴(yán)違法必究是樹(shù)立英雄烈士保護(hù)法強(qiáng)制性、統(tǒng)一性,、權(quán)威性,、嚴(yán)肅性的必由之路，鑒于以往近三年以法治捍衛(wèi)英雄烈士的司法實(shí)踐,，必須繼續(xù)以典型案例告知警示國(guó)人,，英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)不可褻瀆、誹謗,、侮辱,，違法者必有代價(jià)�,！眳尉皠僬f(shuō),，“只有這樣構(gòu)建捍衛(wèi)英雄烈士的舉國(guó)法治高壓和社會(huì)氛圍，才能筑起不可逾越的法律屏障,，讓一些不知天高地厚的宵小對(duì)法律心存敬畏,。”

　　侮辱誹謗詆毀英烈

　　天涯海角雖遠(yuǎn)必追

　　今年2月19日10時(shí)29分,、10時(shí)46分,，仇某明在新浪微博上使用其個(gè)人注冊(cè)賬號(hào)“辣筆小球”，先后發(fā)布兩條信息,，貶低,、嘲諷衛(wèi)國(guó)戍邊的英雄烈士，相關(guān)信息在微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速擴(kuò)散,，造成惡劣社會(huì)影響,。

　　2月20日,，犯罪嫌疑人仇某明被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，南京市建鄴區(qū)人民檢察院依法介入偵查,。2月25日,，公安機(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

　　3月8日,，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作最高檢工作報(bào)告時(shí)指出,，網(wǎng)絡(luò)大V“辣筆小球”惡意詆毀貶損衛(wèi)國(guó)戍邊英雄官兵，江蘇檢察機(jī)關(guān)迅速介入,，依法適用今年3月1日起施行的刑法修正案（十一）,，首次以涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪批準(zhǔn)逮捕,，并在軍事檢察機(jī)關(guān)支持配合下,，開(kāi)展公益訴訟調(diào)查,。

　　同濟(jì)大學(xué)法學(xué)教授金澤剛撰文指出,，相比較來(lái)看，在刑法修正案（十一）實(shí)施之前,，仇某明涉嫌的罪名是“尋釁滋事罪”,，其法定刑是五年以下有期徒刑、拘役或者管制,；而新的刑法修正案（十一）“侵害英雄烈士名譽(yù),、榮譽(yù)罪”的法定刑，是三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利。顯然,，后者要“輕”,，正好適用“從舊兼從輕”原則。

　　金澤剛強(qiáng)調(diào),，這次適用了“侵害英雄烈士名譽(yù),、榮譽(yù)罪”這個(gè)新罪名，既是堅(jiān)持了罪刑法定原則,，也體現(xiàn)了刑法的謙抑精神,，既是對(duì)法律原則的尊重，也是精準(zhǔn)適用刑事罪名,，讓以身試法者“精準(zhǔn)”地撞到槍口上,。

　　“此前已有若干例檢查機(jī)關(guān)的公益訴訟，這次軍事檢查機(jī)關(guān)介入令人欣慰,，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保護(hù)英烈的重視程度,，將來(lái)國(guó)家檢查機(jī)關(guān)公益訴訟主動(dòng)介入顯然是保護(hù)英烈的常態(tài),。”呂景勝說(shuō),。

　　3月15日,，北京市公安局海淀分局發(fā)布消息稱，一新浪微博用戶曾于2020年6月23日在他人微博評(píng)論區(qū)發(fā)表造謠詆毀英雄烈士的言論,，造成惡劣社會(huì)影響,。經(jīng)警方調(diào)查核實(shí)，該微博用戶潘某于2020年2月2日離京出境后,，一直在境外,。目前，海淀公安分局已依法對(duì)潘某刑事拘留,，并對(duì)其開(kāi)展追逃,。

　　在呂景勝看來(lái)，北京警方開(kāi)展對(duì)出境者侮辱誹謗造謠英烈的海外追逃,，意義重大,。警方敦促潘某盡快回國(guó)接受調(diào)查處理，其實(shí)際意義在于今后潘某踏上中國(guó)土地就要服法接受警方調(diào)查,，警方此舉將對(duì)未來(lái)公民思維方式,、行為方式產(chǎn)生影響。某些人不要僥幸認(rèn)為發(fā)表不負(fù)責(zé)任的違法言論,，出國(guó)就可以一筆勾銷,，再無(wú)責(zé)任。這樣的示范預(yù)警是非常必要的普法宣傳,，值得提倡肯定,。

　　落實(shí)責(zé)任保護(hù)英烈

　　重視道德文化教育

　　3月16日，退役軍人事務(wù)部發(fā)布《英雄烈士公祭辦法（征求意見(jiàn)稿）》,，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。征求意見(jiàn)稿提出，任何組織和個(gè)人不得利用英雄烈士公祭從事違法犯罪活動(dòng),。對(duì)在英雄烈士公祭場(chǎng)所從事影響紀(jì)念英雄烈士活動(dòng)的,，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、批評(píng)教育,、責(zé)令改正,。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　呂景勝認(rèn)為,，未來(lái)《英雄烈士公祭辦法》正式落地后,，我國(guó)烈士保護(hù)相關(guān)法律體系將更加完善,，特別是對(duì)英烈公祭的形式、儀式,，將有更加明確具體的規(guī)范,，以確保公祭的莊嚴(yán)肅穆緬懷的氛圍營(yíng)造，禁止公祭中的商業(yè)色彩和行為對(duì)于構(gòu)建英烈文化意義重大,。

　　在呂景勝看來(lái),，應(yīng)采取一系列更加有力和有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)法普法教育,。同時(shí),，要想將英雄烈士保護(hù)法落實(shí)到位，需要政府主導(dǎo)全局,，各個(gè)職能部門(mén)各司其職,，教育機(jī)構(gòu)履行宣傳普及職能，行政機(jī)關(guān)干預(yù)執(zhí)法必嚴(yán),，司法機(jī)關(guān)干預(yù)違法必究,，以形成全社會(huì)保護(hù)捍衛(wèi)弘揚(yáng)英烈精神的整體氛圍。

　　不過(guò),，除了以法律的名義外,，還能通過(guò)什么方式更好地捍衛(wèi)英烈榮光,？

　　呂景勝認(rèn)為,，應(yīng)該在平時(shí)重視道德、文化教育,，同時(shí)公眾也應(yīng)該加強(qiáng)自律,。公方彬則認(rèn)為，亟須加強(qiáng)精神文明建設(shè),，而目前保護(hù)英雄烈士相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),，實(shí)際就是一種精神的張揚(yáng)，一種價(jià)值的引領(lǐng),。

　　按照公方彬的理解,，我國(guó)將祭奠烈士活動(dòng)作為國(guó)家意志和國(guó)家行為表現(xiàn)出來(lái)，不僅是為了紀(jì)念逝者,，很大程度上還是為了弘揚(yáng)其精神,，引領(lǐng)價(jià)值觀念，因?yàn)橛⑿哿沂可砩咸N(yùn)含的精神和價(jià)值觀,，對(duì)于弘揚(yáng)主流精神,、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀至關(guān)重要。（記者 趙 麗  實(shí)習(xí)生 顧小妍）