新華社呼和浩特4月7日電 題：“紙面服刑”案28年水落石出：80余名黨員干部折戟“人情”

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者賈立君、劉懿德

　　經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委,、紀(jì)委監(jiān)委等多個(gè)部門聯(lián)合調(diào)查,，備受矚目的巴圖孟和“紙面服刑”案成因水落石出。目前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人,，其中廳級(jí)干部8人,，處級(jí)干部24人，科級(jí)干部33人,，其他干部9人,，已故10人,；已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,，給予誡勉談話等組織措施處理20人,。

　　回溯這一遲到28年的“公道”所暴露的層層監(jiān)管漏洞，“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn),，80余名不作為,、亂作為的黨員干部，都折戟在“人情”上,。

　　四處請托“開綠燈”,，違法辦理保外就醫(yī)

　　2020年9月3日，半月談報(bào)道的巴圖孟和“紙面服刑”案,，引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注,。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)巴圖孟和案件工作組4月7日公布的《關(guān)于巴圖孟和案調(diào)查和追責(zé)問責(zé)情況的通報(bào)》顯示，1993年6月巴圖孟和故意殺人案判決生效后,，在待投送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰期間,，巴圖孟和母親——時(shí)任陳巴爾虎旗（下稱“陳旗”）衛(wèi)生局會(huì)計(jì)佟拉嘎，與巴圖孟和姑父——時(shí)任陳旗人大教工委主任朝魯門,，依托人情關(guān)系,，為巴圖孟和辦理保外就醫(yī)。

　　其中,，通過時(shí)任陳旗醫(yī)院院長韓某山,、副院長吳某福開具虛假病情診斷書，先后請托時(shí)任陳旗看守所所長齊林,、指導(dǎo)員卜玉貴,、副所長張洪富，剛卸任的陳旗檢察長拉某,、時(shí)任陳旗政法委書記陳某,、陳旗檢察院負(fù)責(zé)人圖某和時(shí)任陳旗旗委副書記塔某榮，塔某榮打電話要求時(shí)任陳旗公安局局長礎(chǔ)古蘭為巴圖孟和辦理“保外就醫(yī)”,，礎(chǔ)古蘭與時(shí)任陳旗公安局副政委天某商量后,，在巴圖孟和“保外就醫(yī)”審批材料上簽字。

　　上述人員在明知巴圖孟和不符合法定保外就醫(yī)條件的情況下,，違反1990年司法部,、最高人民檢察院、公安部《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》的規(guī)定,，于1993年9月為巴圖孟和違法辦理保外就醫(yī)出所,。

　　長期脫管漏管，違規(guī)入黨當(dāng)村官

　　巴圖孟和案件工作組通報(bào)說，巴圖孟和1993年9月至2007年5月“保外就醫(yī)”期間,，在陳旗巴彥庫仁鎮(zhèn)等地居住,、生活。陳旗看守所未按規(guī)定向相關(guān)司法機(jī)關(guān)送達(dá)保外就醫(yī)相關(guān)法律文書,，未履行保外就醫(yī)考察,、續(xù)保、收監(jiān)等職責(zé),。

　　屬地派出所未履行重點(diǎn)人員管理職責(zé),，未采取監(jiān)管、列管措施,；陳旗檢察院未履行檢察監(jiān)督職責(zé),；擔(dān)保人佟拉嘎、朝魯門未盡擔(dān)保人義務(wù),，導(dǎo)致巴圖孟和長期脫管漏管,。

　　不僅如此，2007年7月,，巴圖孟和為取得“合法身份”,，與佟拉嘎持刑事判決書（蒙文）到陳旗看守所請托時(shí)任看守所所長海平，海平指使時(shí)為看守所內(nèi)勤慧某（聘用人員）負(fù)責(zé)辦理此事,�,；勰吃诓涣私獍蛨D孟和案案情及看不懂蒙文判決書的情況下,，按照海平的要求開具《刑滿釋放證明書》,，且未填寫“剝奪政治權(quán)利兩年”的情況。

　　更令人驚訝的是,，巴圖孟和還違規(guī)加入了中國共產(chǎn)黨,。2010年6月，巴圖孟和請托時(shí)任陳旗西烏珠爾蘇木黨委書記陶道辦理入黨事宜,。陶道授意時(shí)任蘇木黨委組宣委員石某,、嘎查大學(xué)生村官李某代填代寫有關(guān)入黨材料，隱瞞巴圖孟和曾受刑事處罰的事實(shí),，在未經(jīng)黨支部培養(yǎng)考察,、大會(huì)討論決議和蘇木黨委集體討論表決的情況下，為巴圖孟和違規(guī)辦理入黨手續(xù),。

　　在陶道一手操縱下,，巴圖孟和于2009年4月、2011年8月,，違法當(dāng)選西烏珠爾蘇木人大代表,；2012年11月，違法當(dāng)選陳旗人大代表。2009年10月,、2012年7月,、2015年7月巴圖孟和違規(guī)當(dāng)選陳旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查嘎查達(dá)（村主任）。

　　為討公平,，受害者母親踏上漫漫28年艱辛路

　　殺人犯巴圖孟和“紙面服刑”案追責(zé)問責(zé)情況通報(bào)后,，受害人白永春的母親韓杰老人如釋重負(fù)。這是她苦盼了28年,，才終于等來的“公道”,。

　　1992年5月12日，因發(fā)生口角,，陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查未滿19周歲的白永春,，被未滿18周歲的巴圖孟和捅了3刀，心臟破裂導(dǎo)致大出血,，不治身亡,。1993年6月9日，法院以故意殺人罪判處巴圖孟和有期徒刑15年,，剝奪政治權(quán)利兩年（犯罪時(shí)系未成年人,，有自首等情節(jié)）。

　　然而,，判決生效后,，當(dāng)年9月28日巴圖孟和卻被“保外就醫(yī)”，回家過上“紙面服刑”的逍遙生活,。

　　從那時(shí)起,，韓杰走上了漫長而艱難的上訪路。她曾不知多少次到旗里,、盟（市）里,，以及呼和浩特、北京等地,，找相關(guān)部門反映情況,，為死去的兒子鳴不平。

　　韓杰老人至今保留著幾塑料袋的汽車票,、火車票,，這些大大小小各年代的舊車票，飽含著一位母親無盡的辛酸苦痛,。不僅如此,，在給小兒子白永春討公道過程中，丈夫與她離了婚,。幾年后,，全力支持她上訪的大兒子又因病去世,。從此，這位無依無靠的母親,，咽下淚水,，離開牧區(qū)，進(jìn)城打工,，繼續(xù)四處上訪為兒子討公道,。

　　巴圖孟和案件工作組通報(bào)說：2016年4月，韓某重新反映巴圖孟和違法保外就醫(yī)等問題,，呼倫貝爾市和陳旗有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并于2017年4月11日將巴圖孟和依法收監(jiān),，但未及時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　“我就是要讓那些放掉巴圖孟和的人承擔(dān)責(zé)任,�,！苯衲�75歲的韓杰老人說，這是多少年來支撐她活下去的信念,，也是作為一位母親最后的期盼,。

　　多名黨員干部、公職人員存在嚴(yán)重違紀(jì)違法,、涉嫌犯罪問題

　　巴圖孟和案件工作組通報(bào)稱,，目前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人，其中廳級(jí)干部8人,，處級(jí)干部24人,，科級(jí)干部33人，其他干部9人,，已故10人,。已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,，給予誡勉談話等組織措施處理20人,。對涉嫌違法犯罪的人員,，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任,。

　　2017年4月11日，公安機(jī)關(guān)經(jīng)對群眾舉報(bào)核實(shí),，將巴圖孟和依法收監(jiān),。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵查，巴圖孟和在擔(dān)任嘎查達(dá)期間涉嫌貪污29萬余元,。2018年6月14日,，陳旗法院以貪污罪判處巴圖孟和有期徒刑3年，并處罰金20萬元,；與原判故意殺人罪剩余刑期并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利兩年，并處罰金20萬元,。

　　“現(xiàn)在那些人得到了應(yīng)有的懲罰,，我的心愿了了。我希望以后正義能夠來得及時(shí)一些,�,！表n杰說。

　　回顧這一遲到28年的“公道”,，數(shù)十名黨員干部不作為,、亂作為，甚至嚴(yán)重違紀(jì)違法,、涉嫌犯罪等問題,，“折戟”的源頭都是“人情”二字。

　　工作組通報(bào)指出：已查明在巴圖孟和違法保外就醫(yī),、長期脫管漏管,、違法開具《刑滿釋放證明書》、違規(guī)入黨,、違規(guī)當(dāng)選嘎查達(dá),、違法當(dāng)選人大代表及有關(guān)部門受理韓某信訪事項(xiàng)等環(huán)節(jié)中，多名黨員干部,、公職人員存在管黨治黨不力,、失職失責(zé)、失管失察以及嚴(yán)重違紀(jì)違法,、涉嫌犯罪問題,。

　　一些知情者說，受請托的公職人員心無黨紀(jì)國法,，輕易被“人情”擊破了制度的籠子,，最終把自己關(guān)進(jìn)了法律的籠子。

　　工作組通報(bào)稱,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委對查處巴圖孟和“紙面服刑”案背后的違紀(jì)違法問題旗幟鮮明,、立場堅(jiān)定，堅(jiān)決一查到底,、一個(gè)不漏,、嚴(yán)懲不貸，對損害社會(huì)公平正義,、執(zhí)法犯法,、失職失責(zé)問題“零容忍”。