新華社北京4月30日電 題：鄉(xiāng)村振興促進法通過,！法律如何為鄉(xiāng)村振興保駕護航？

　　新華社記者侯雪靜

　　經(jīng)過三次審議，4月29日,，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過鄉(xiāng)村振興促進法,，這部法律自2021年6月1日起施行。從此,，我國促進鄉(xiāng)村振興有法可依了,。

　　這部法律的意義和亮點是什么？作為鄉(xiāng)村振興重要抓手的鄉(xiāng)村建設(shè)行動法律有哪些要求,？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如何推動其落地實施,？全國人大常委會法制工作委員會有關(guān)專家對此作出回應(yīng)。

　　問：鄉(xiāng)村振興促進法出臺意義是什么,？

　　全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室主任王瑞賀表示,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。制定鄉(xiāng)村振興促進法,，是貫徹落實黨中央決策部署,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措，是立足新發(fā)展階段,，推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要支撐,，是充分總結(jié)“三農(nóng)”法治實踐，完善和發(fā)展中國特色“三農(nóng)”法律體系的重要成果,。

　　制定出臺鄉(xiāng)村振興促進法,，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障，對于促進農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,，具有重要意義。

　　問：鄉(xiāng)村振興促進法的主要特點和亮點是什么,？

　　王瑞賀表示,，制定鄉(xiāng)村振興促進法，主要特點是堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，堅持鄉(xiāng)村全面振興,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展等,。尤其是堅持農(nóng)民主體地位,，將維護農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民意愿,、保障農(nóng)民合法權(quán)益擺在突出位置,、貫穿法律始終,，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，真正使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、支持者和受益者,。

　　問：鄉(xiāng)村振興促進法在堅持農(nóng)民主體地位方面有哪些體現(xiàn),？

　　王瑞賀表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿,，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益,、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,。制定鄉(xiāng)村振興促進法，堅持以人民為中心的思想,，將堅持農(nóng)民主體地位,、維護農(nóng)民根本利益作為基本遵循。

　　在鄉(xiāng)村治理方面,，明確完善農(nóng)村基層群眾自治制度,，健全村民委員會民主決策機制和村務(wù)公開制度等。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,，加強農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù),，嚴格禁止違法占用耕地建房等。

　　此外,，在社會保障方面完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度,，加強對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人,、困境兒童的關(guān)愛服務(wù)等,。在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面，規(guī)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列舉措,。在公共服務(wù)方面,，提出了實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的明確要求,。

　　問：鄉(xiāng)村建設(shè)行動是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，這方面法律中有哪些要求,？

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長王樂君表示,，鄉(xiāng)村建設(shè)行動既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興促進法主要從四個方面作出了規(guī)定：

　　一是規(guī)劃引領(lǐng),。明確要堅持因地制宜,、規(guī)劃先行、循序漸進,，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,，按照方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,，因地制宜安排村莊布局,，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設(shè),。同時,，針對個別地方合村并居中損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象，規(guī)定要嚴格規(guī)范村莊撤并,，嚴禁違背農(nóng)民意愿,、違反法定程序撤并村莊。

　　二是建強硬件,。要求地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)、管護城鄉(xiāng)道路,、垃圾污水處理,、消防減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,；綜合整治農(nóng)村水系,，治理農(nóng)村垃圾和污水，推廣衛(wèi)生廁所,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

　　三是抓好軟件。要求發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),，促進公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜等措施,，逐步健全全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,。

　　四是保護傳統(tǒng)村落,。法律要求地方政府應(yīng)當加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌,、少數(shù)民族特色村寨的保護等,，為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落和文化的保護提供法治保障,。

　　問：鄉(xiāng)村振興促進法出臺后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將如何推動其落地實施,？

　　王樂君表示,，鄉(xiāng)村振興促進法是全面推進鄉(xiāng)村振興的法律保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將依照法律規(guī)定的職能職責,，結(jié)合制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，加強政策頂層設(shè)計，建立健全配套制度,，細化實化各項任務(wù),。

　　他說，鄉(xiāng)村振興促進法還以法律的形式確定每年農(nóng)歷春分日為中國農(nóng)民豐收節(jié),，我們要以法律公布實施為契機,，通過中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動，加大宣傳力度,，在全社會營造依法推進鄉(xiāng)村全面振興的良好氛圍,。

　　此外，各級政府應(yīng)當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度,、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度，推動建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系,，層層壓實責任,，級級傳導壓力。