新華社北京5月1日電 中共中央政治局4月30日下午就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設(shè)進行第二十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一,、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明,、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。“十四五”時期,，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,。要完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式，統(tǒng)籌污染治理,、生態(tài)保護,、應(yīng)對氣候變化，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南同志就這個問題進行講解，提出了工作建議,。中央政治局的同志認真聽取了他的講解,，并進行了討論,。

　　習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出,，黨的十八大以來,，我們加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,，全面加強生態(tài)文明建設(shè),，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性,、開創(chuàng)性,、長遠性工作，決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性的變化，同時我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善,，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就,，必須堅持不懈,、奮發(fā)有為。

　　習近平指出,，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),。要堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。要強化國土空間規(guī)劃和用途管控,，落實生態(tài)保護,、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,。要抓住資源利用這個源頭，推進資源總量管理,、科學配置,、全面節(jié)約、循環(huán)利用,，全面提高資源利用效率。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵,，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，推動能源清潔低碳安全高效利用,，持續(xù)降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾,，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革,，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭,，明確時間表、路線圖,、施工圖,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不符合要求的高耗能,、高排放項目要堅決拿下來,。

　　習近平強調(diào)，要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要堅持精準治污,、科學治污,、依法治污，保持力度,、延伸深度,、拓寬廣度，持續(xù)打好藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。要強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,，基本消除重污染天氣,。要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，有效保護居民飲用水安全，堅決治理城市黑臭水體,。要推進土壤污染防治,，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險。要實施垃圾分類和減量化,、資源化,，重視新污染物治理。要推動污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村延伸,，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

　　習近平指出,，要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，堅持系統(tǒng)觀念,，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，更加注重綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理。要加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,，完善自然保護地,、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。要建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，讓保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報,，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。要科學推進荒漠化,、石漠化,、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動,。要推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。要實施生物多樣性保護重大工程,，強化外來物種管控,，舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。

　　習近平強調(diào),，要積極推動全球可持續(xù)發(fā)展,，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理,，為全球提供更多公共產(chǎn)品,，展現(xiàn)我國負責任大國形象。要加強南南合作以及同周邊國家的合作,，為發(fā)展中國家提供力所能及的資金,、技術(shù)支持，幫助提高環(huán)境治理能力,，共同打造綠色“一帶一路”。要堅持共同但有區(qū)別的責任原則,、公平原則和各自能力原則,，堅定維護多邊主義，堅決維護我國發(fā)展利益,。

　　習近平指出,，要提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全黨委領(lǐng)導,、政府主導,、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,，構(gòu)建一體謀劃,、一體部署、一體推進,、一體考核的制度機制,。要深入推進生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障,。要完善環(huán)境保護,、節(jié)能減排約束性指標管理，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制,。要全面實行排污許可制,，推進排污權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán),、碳排放權(quán)市場化交易，建立健全風險管控機制。要增強全民節(jié)約意識,、環(huán)保意識,、生態(tài)意識，倡導簡約適度,、綠色低碳的生活方式,，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。各級黨委和政府要擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,，堅決做到令行禁止,，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項決策部署落地見效。