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宋才發(fā)教授發(fā)表:《構(gòu)建人類命運共同體的國際法探討》論文

來源:中國國際新聞傳媒網(wǎng)    時間:2021-05-06
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       人類命運共同體是人類文明發(fā)展的大趨向,。“百年未有之大變局”的本質(zhì)是國際秩序大轉(zhuǎn)型,,維護人的生命安全是人類命運共同體構(gòu)建的根本前提,,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是人類命運共同體構(gòu)建的基本底線,人類命運共同體是對“西方中心論”的歷史辯證,。必須推進人類命運共同體構(gòu)建的國際法變革,,國際法律共同體是構(gòu)建人類命運共同體的基石,國際法律共同體是維系人類命運共同體的基本方式,,必須以推進聯(lián)合國改革為契機構(gòu)建“人類命運共同體”,,國際法為人類命運共同體塑造提供法治保障。中國為建立人類命運共同體貢獻中國智慧:以特色大國外交推動國際格局新構(gòu)建,,為推進新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮表率作用,,為推動世界社會主義新發(fā)展提供中國方案,向世界展示一個文明開放包容的中國,。由中共山東省委黨校,、山東行政學(xué)院主管主辦的RCCSE中國核心學(xué)術(shù)期刊,、中國人文社會科學(xué)擴展期刊,、人大“復(fù)印報刊資料”重要轉(zhuǎn)載來源期刊、中國科技論文在線優(yōu)秀期刊,、華東地區(qū)優(yōu)秀期刊《山東行政學(xué)院學(xué)報》,,2021年第2期開辟“政治·法治”專欄,首篇發(fā)表宋才發(fā)《構(gòu)建人類命運共同體的國際法探討》論文,�,!渡綎|行政學(xué)院學(xué)報》主編宋協(xié)娜,副主編李學(xué)迎,、欒曉峰,,本文責(zé)任編輯劉寧,。 


宋才發(fā)教授系中央民族大學(xué)法學(xué)院首任院長、二級教授,,湖北省有突出貢獻專家,、國務(wù)院政府特殊津貼專家、國家民委首屆有突出貢獻專家,,廣西民族大學(xué)特聘“相思湖講席教授”,,貴州民族大學(xué)特聘教授、民族法學(xué)學(xué)科團隊領(lǐng)銜人,,博士生導(dǎo)師,。 

構(gòu)建人類命運共同體的國際法探討

宋才發(fā)

馬克思恩格斯早在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中,就高瞻遠矚地闡明“資本主義必然滅亡,、社會主義必然勝利”的人類歷史發(fā)展規(guī)律,,從而使得“社會主義由空想變?yōu)榭茖W(xué)”。中華人民共和國的成立,,不僅壯大了全世界社會主義力量,,而且引起了世界格局的巨大轉(zhuǎn)變,從根本上改變了“東西方兩大陣營”力量的對比,。中國政府始終堅持和維護國際關(guān)系準(zhǔn)則,,極力維護國際公平正義,為推動人類和平與發(fā)展做出了重大的貢獻,。在中華民族和全人類面臨“百年未有之大變局”的歷史交匯點上,,中國政府不僅積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,而且以“構(gòu)建人類命運共同體”的方式積極應(yīng)對“百年未有之大變局”,。201710月黨的十九大報告強調(diào)“各國人民同心協(xié)力,,構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)持久和平,、普遍安全,、共同繁榮、開放包容,、清潔美麗的世界,。要相互尊重、平等協(xié)商,,堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治,,走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路,。要堅持以對話解決爭端,、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,,反對一切形式的恐怖主義,。要同舟共濟,,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向發(fā)展,。要尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡,、文明互鑒超越文明沖突,、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅持環(huán)境友好,,合作應(yīng)對氣候變化,,保護好人類賴以生存的地球家園�,!�2018年3月“人類命運共同體”成功地載入“憲法修正案”,。201910月習(xí)近平“在慶祝中華人民共和國成立七十周年大會上的講話”中指出:“前進征程上,我們要堅持和平發(fā)展道路,,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,,繼續(xù)同世界各國人民一道推動共建人類命運共同體�,!笨傊�,,人類命運共同體的科學(xué)理念,揭示了全球化,、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化背景下,國與國之間,、人與人之間形成的命運休戚相關(guān),、福禍一體、生死與共的密切關(guān)系,,得到了各國人民和國際社會的普遍認同和支持,。中國政府和人民將竭盡全力推動全球治理和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟體系,旗幟鮮明地反對世界霸權(quán)主義和強權(quán)政治,,不遺余力地為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國力量,、中國智慧和中國方案。

一,、人類命運共同體是人類文明發(fā)展的大趨向

(一)“百年未有之大變局”的本質(zhì)是國際秩序大轉(zhuǎn)型

人類社會從來就是各種矛盾相互交織、相互斗爭,、相互作用的綜合結(jié)果,。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后建立起來的國際體系,,本質(zhì)上是一個以西方發(fā)達國家為主導(dǎo)的霸權(quán)主義體系。這個霸權(quán)主義體系存在著諸多不科學(xué),、不合理,、不公正的弊端,以美國為首的西方發(fā)達資本主義國家,,連做夢都在企圖顛覆其他國家尤其是社會主義國家的政權(quán),。在中國成為“世界第二大經(jīng)濟體”之后,美國政府對華遏制政策更加赤裸裸的白熱化和公開化,。但是以“英國脫歐事件”為標(biāo)志和導(dǎo)火索,,從嚴密的西方國家體系內(nèi)部產(chǎn)生了前所未有的分歧,也給國際社會帶來前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn),�,?梢哉f當(dāng)今世界大變局的深度、廣度和劇烈程度均為“百年所未有”,。然而在國際大潮面前又必須清醒地認識到,,國際關(guān)系行為主體正在由原來西方發(fā)達國家的“一統(tǒng)天下”,朝國家與非國家行為主體共同參與的方向轉(zhuǎn)變,。世界格局的演變是一個由量變到質(zhì)變的漸進過程,,“百年未有之大變局”的本質(zhì)是國際秩序正在逐漸轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型并不是顛覆國際關(guān)系運行的制度框架和基本原則,。譬如,,以中國為代表的新興市場國家和地區(qū),一直主張通過國際關(guān)系調(diào)整和國際法體系改革,,堅定地維護以聯(lián)合國為中心的國際秩序,,并且促使當(dāng)下的國際關(guān)系和國際秩序朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變。中華文明歷來崇尚和效法“以和為貴”“和而不同”“以和邦國”的理念,,和平理念已經(jīng)融入到中華民族的血脈和中國人民的基因里,。因而在中華民族的血脈和中國人民的基因里,從來就沒有過侵略他國和稱霸世界的圖謀意念,。即使中國今后真正地強大起來了,,也永遠不會稱霸世界,這正是中國形成人類命運共同體理念的歷史根據(jù)和文化根基,。反過來說也一樣,,人類命運共同體的思想理念,不僅豐富完善了“天下為公”的世界觀,,而且深化發(fā)展了“和而不同”的文明觀,,這種先進思想理念牢牢地占據(jù)了世界道義的制高點。自從人類社會進入21世紀(jì)以來,中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成功,,以鐵的事實宣告了西方國家“歷史終結(jié)論”的徹底破產(chǎn),,打破了世界傳統(tǒng)的資源和權(quán)力壟斷,正在崛起的新興市場國家和地區(qū)開始分享“美國等西方國家的主導(dǎo)權(quán)”,,世界范圍觀念,、國際制度體系呈現(xiàn)出多元格局。這種國際權(quán)力分散的趨勢和現(xiàn)實狀況,,表明世界秩序正在由“一家獨大”的單極世界向共治多極世界轉(zhuǎn)變,,正在推動國際政治、國際關(guān)系朝著多元化,、多層次的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。隨著全球范圍內(nèi)互動和融合愈來愈深化的大趨勢,世界正在“越來越成為你中有我,、我中有你的休戚相關(guān)的命運共同體,。”世界各國開放包容,、多元互鑒,,反映了人類文明和平發(fā)展的大趨向,已經(jīng)成為當(dāng)今國際關(guān)系調(diào)節(jié)的主基調(diào),。不同的國家和地區(qū),、不同的民族,有各自不同的歷史傳統(tǒng)和文化習(xí)俗,,有多種多樣的生存樣態(tài),。因而“包容”是“文明互鑒”的前提和基礎(chǔ),不同文明之間只有彼此交流互鑒,,方能增強自身的生命力,、凝聚力、向心力和感召力,。任何目空一切,、狂妄自大的民族和國家,即使物質(zhì)財富再文明發(fā)達,、富可敵國,,一旦失去理性就會變得自私、偏執(zhí)和自大,,就會窮兵黷武,、踐踏國際法律,最終將因喪失“包容性”而失去人性和理智,,被人類社會淘汰而掃進歷史的垃圾堆,。

(二)維護人的生命安全是人類命運共同體構(gòu)建的根本前提

進入21世紀(jì)以來,,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織在一起,使得人類社會面臨著前所未有的安全危機,,安全問題的內(nèi)涵和外延進一步拓展開來,。世界上相繼發(fā)生“埃博拉病毒”,、“SARS冠狀病毒”和“新型冠狀病毒”等流行性病毒,,國際金融危機和國際恐怖事件多次發(fā)生,人們的生命安全和身體健康成為人類社會最基本的渴求,。從而使得世界各國越來越安危與共,,沒有哪個國家能夠退回到“自我封閉的孤島”上去,能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的嚴峻挑戰(zhàn),,攜手合作成為人類應(yīng)對各種危機的一種必然選擇,。2020年春新冠肺炎疫情在全世界鋪天蓋地撲面而來,抗擊新冠肺炎疫情第一位的天職就是保護和拯救人的生命,。新冠肺炎疫情已經(jīng)波及200多個國家和地區(qū),,嚴重地威脅著人的生命安全和身體健康,疫情已經(jīng)無情地奪走數(shù)以百萬計人的寶貴生命,,致使全球社會治理危機風(fēng)險急劇上升,,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險不斷加劇,世界的不穩(wěn)定性,、不確定性因素陡然增多,。這次世界性的病毒疫情暴露出全球治理體系中的一些短板,已經(jīng)有越來越多的國家感受到非傳統(tǒng)安全威脅的嚴峻性,,深刻認識到過去那種零和博弈的思維方式無法解決當(dāng)下的現(xiàn)實危機,。當(dāng)人的生命安全和身體健康成為最基本渴求的時候,國際社會迫切需要化危為機,,加快全球治理體系變革和完善,。在這場涉及人類健康福祉、世界發(fā)展繁榮的疫情防控斗爭中,,推動人類命運共同體構(gòu)建是人間正道,。各國在新冠肺炎疫情面前表現(xiàn)出難得的空前團結(jié),人類社會第一次真正地成為同舟共濟的命運共同體,。聯(lián)合國,、世界衛(wèi)生組織、20國集團,、東盟和中日韓等多邊主義組織,,在人類面臨的共同疫情面前攜手合作,在疫情信息共享,、協(xié)調(diào)各國抗疫行動,、援助衛(wèi)生體系薄弱國家和地區(qū)方面發(fā)揮了重要作用。譬如,20203月召開的“20國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會”,、4月舉行的“東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議”,、5月召開的“第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議”、6月舉行的“‘一帶一路’國際合作高級別視頻會議”等,,表明國際社會凝聚共識共同抗擊新冠肺炎疫情的信心和決心,,協(xié)商對話的多邊主義成為國際社會共識,中國政府提出的“人類命運共同體”倡議深入人心,。保障人的生命安全和身體健康,、共享經(jīng)濟全球化發(fā)展成果、過上美好幸福生活是全世界人民的共同期盼,。推動構(gòu)建人類命運共同體是人類共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)的“中國主張”“中國方案”,,這個主張和方案已被載入聯(lián)合國法律文件之中。在應(yīng)對這場重大傳染病的過程中,,中國始終加強同國際衛(wèi)生組織合作,,大多數(shù)國際社會成員都強調(diào)人類共同利益和責(zé)任,國際社會出現(xiàn)了難得的命運與共意識并凸顯國際組織加強合作,,產(chǎn)生了難得的以理性消除偏見,、共同抗疫、維護人類共同家園的和諧格局,。

(三)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是人類命運共同體構(gòu)建的基本底線

貧困是人權(quán)和人類發(fā)展最根本的障礙,,唯有發(fā)展權(quán)才是人類命運共同體生生不息的發(fā)展動力。所以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是人類社會首要的和基本的人權(quán),,沒有生存權(quán)其他一切人權(quán)都無從談起,。對于絕對貧困群體來說,如果不能解決他們的衣,、食,、住、行等基本的生存條件問題,,其他任何形式的人權(quán)對于他們來說都是無實質(zhì)性意義的事情,。之所以說發(fā)展權(quán)是貧困群體極為重要的人權(quán)之一,因為發(fā)展是人類社會存在的永恒主題,,只有發(fā)展才能消除沖突根源,、保障貧困群體的基本權(quán)利、滿足他們基本生存愿望,。正是從這個意義上說,,維護人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是人類命運共同體構(gòu)建的底線,�,!叭说娜姘l(fā)展”是馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出來的基本原理,,它首先是指“勞動者能力”的全面發(fā)展,然后才有社會生產(chǎn)力的全面發(fā)展,�,!叭说娜姘l(fā)展”要求作為社會活動主體的“人”,最基本的前提條件是能夠生存下去,,其次是能夠獲得“自由而個性地”發(fā)展,。即是說在“充分自由與高度統(tǒng)一”的“人的共同體”里,每個主體的活動都能夠發(fā)揮其“獨特個性”和“潛在能力”,,最終成為馬克思所說的“人成為自己本身的主人”,。人類貧困群體陷入絕對貧困的終極根源,,并不是簡單的經(jīng)濟利益,、物質(zhì)水平上的貧困化,它實質(zhì)上涉及到“基本權(quán)利缺失”“基本權(quán)利貧困”的深層次問題,。聯(lián)合國1848年通過的《世界人權(quán)宣言》和1966年通過的《世界人權(quán)公約》,,明確地規(guī)定“生存權(quán)”的核心內(nèi)容就是:貧困群體免受饑餓與貧困的權(quán)利;社會救濟權(quán),;發(fā)展權(quán),;防衛(wèi)非法暴力權(quán);和平權(quán),;環(huán)境權(quán),;獲得人道主義援助權(quán);等等,。人人有飯吃,、有衣穿,這是人類最基本的生存權(quán)利,,它必然成為一切人權(quán)的現(xiàn)實基礎(chǔ),。生存權(quán)既是一項個體權(quán)利,又是一項集體權(quán)利,。生存權(quán)存在的基礎(chǔ)和根本保障是國家獨立,,只有國家獨立才能使得生存權(quán)、發(fā)展權(quán)獲得最大的保障,。1986124日聯(lián)合國大會第41/128號決議,,通過了有關(guān)促成國際合作,以解決經(jīng)濟,、社會和文化問題的《發(fā)展權(quán)利宣言》,。這個宣言明確指出,發(fā)展權(quán)利是所有國家公民的一項圣神的,、不可剝奪的人權(quán),�,!鞍l(fā)展機會均等是一切國家和組成國家的公民的一項特有的權(quán)利,每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件,。發(fā)展權(quán)的前提和基礎(chǔ)是公民普遍的生存權(quán),。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)既是公民個人的基本人權(quán),也是公民所在國家,、民族和全體人民的共同人權(quán),。對于任何一個享有主權(quán)獨立、完整的國家來說,,國家主權(quán)就是公民個人人權(quán)的法治保障,,個人人權(quán)只有在國家主權(quán)得到維護的前提下才得以全面實現(xiàn)�,!备鲊嗣裼袡�(quán)選擇和決定自己國家的政治制度,,消除一切殖民主義、種族主義和外國侵略者對國家領(lǐng)土和國家發(fā)展的威脅,。在2017210日“聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議”上,,首次把中國政府提出的“人類命運共同體”載入了聯(lián)合國決議。在隨后的317日“聯(lián)合國安理會通過的阿富汗決議”中,,聯(lián)合國安理會突出強調(diào)要本著合作共贏的原則,,維護地區(qū)安全、穩(wěn)定與發(fā)展,,構(gòu)建人類命運共同體,。323日聯(lián)合國人權(quán)理事會又通過了“經(jīng)濟、社會,、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個重要決議,,把“人類命運共同體”首次載入聯(lián)合國人權(quán)理事會的決議�,?梢哉f構(gòu)建“人類命運共同體”是與聯(lián)合國憲章的宗旨,、聯(lián)合國人權(quán)保障等理念是高度契合的;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華同《聯(lián)合國憲章》,、《世界人權(quán)宣言》所宣示的精髓也是完全一致的,。集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之大成的《論語》所載的“己所不欲,勿施于人”的警句,,就曾被法國啟蒙思想家伏爾泰推崇為“最純粹的道德準(zhǔn)則”,,成為世界公認的“倫理金律”以及處理國家之間關(guān)系的“黃金法則”。它不僅作為座右銘鐫刻在聯(lián)合國總部大樓大廳的墻壁上,,而且在18世紀(jì)末就被載入法國的《人權(quán)宣言》,。國際上少數(shù)霸權(quán)主義者鼓吹“人權(quán)高于國家主權(quán)”的論調(diào),這是在踐踏《聯(lián)合國憲章》和《世界人權(quán)宣言》的基本原則,,是明目張膽地以國家霸權(quán)侵犯他國的主權(quán)和人權(quán),。因此,,反對以任何幌子抑或借口干涉別國內(nèi)政,反對在任何國際場合“把人權(quán)問題政治化”抑或“搞雙重標(biāo)準(zhǔn)”,,這是21世紀(jì)世界各國人民共同的正義呼聲,,國際社會理應(yīng)尊重各國人民和政府自主選擇自己的發(fā)展道路的權(quán)利。

(四)人類命運共同體是對“西方中心論”的歷史辯證

當(dāng)下國際社會對人類命運共同體本質(zhì)內(nèi)涵的理解和闡釋,,歸納起來有三種具有代表性的觀點:(1)“完成修繕論”,。這種觀點認為自資本主義世界市場開辟以來的過程,實質(zhì)上就是人類命運共同體的形成過程,。持這種觀點的人把人類命運共同體與現(xiàn)存世界政治經(jīng)濟秩序等同起來,,誤認為構(gòu)建人類命運共同體就是“進行細枝末節(jié)的補充和完善”的過程,這是一種對人類命運共同體本質(zhì)內(nèi)涵做誤讀闡釋的觀點,。(2)“可能建設(shè)論”,。這種觀點認為人類命運共同體說到底就是一種基于“可能性”之上的持續(xù)建設(shè)過程,要害是將人類命運共同體建筑在單向度,、可能性的基點上,,因而這是一種把歷史可能性與歷史必然性隔離開來的錯誤觀點。(3)“否定—肯定轉(zhuǎn)化論”,。這種觀點把人類命運共同體視為以“否定”的形式開始,然后逐漸向“肯定”的應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)化的過程,,其錯誤在于從本質(zhì)上否定了人類命運共同體“一體兩面”的辯證揚棄過程,。人類命運共同體既有現(xiàn)實基礎(chǔ),有其生成的歷史可能,,也有其降臨的必然趨勢,;既有積極性的一面,也有消極性的一面,;既是過程,,也是目的。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)指出,,人類社會“從來不存在一個真正的全球性的‘世界秩序’”,。任何一種世界秩序體系要想行穩(wěn)致遠,就必須保證這種世界秩序體系的運行是公平正義的,。然而長久以來,,世界秩序體系并非是公平正義的。國際社會通行的法則是“弱肉強食”“強權(quán)即公理”,,對國際組織的操縱和“游戲規(guī)則”的制定,,基本上都是由“強權(quán)政治”決定的。近代以來的世界歷史就是一部活生生的資本剝削史,,最終使世界形成了“支配—依附”的國際發(fā)展格局,。中國政府不僅首創(chuàng)了“和平共處五項原則”,,而且在承襲聯(lián)合國基本原則的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建人類命運共同體的積極主張,。中國政府這樣做的目的不是要另行建立一套國際秩序,,而是要在現(xiàn)實基礎(chǔ)上推動國際機構(gòu)改革、完善現(xiàn)行國際秩序,,促使世界建立起公正合理的國際新秩序,。因此,對人類命運共同體的本質(zhì)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)理解為:“建基于全球化的時代特征及其物質(zhì)文化基礎(chǔ)之上,,在歷史發(fā)展的可能性與必然性趨勢的合力推進下,,以‘否定—肯定—否定’的形式呈現(xiàn)出來的辯證發(fā)展過程,它是實現(xiàn)馬克思‘真正共同體’的必經(jīng)階段,,是達至‘自由人聯(lián)合體’的階段性展開和具體踐行,。”馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中指出,,人作為自然的存在物,,人把自然界當(dāng)作生活資料與自然界進行物質(zhì)交換,人在改造客觀世界的同時,,也在改造自己的主觀世界,。“人類實踐在時間和空間上的拓展,,既是人的類本質(zhì)和類意識的自我異化,,也是對這種自我異化的揚棄以及向類本質(zhì)復(fù)歸的準(zhǔn)備。人的類意識使人成為社會共同體的存在物,,并且由此產(chǎn)生了抽象的,、純粹的、普遍的世界意識,�,!卑凑振R克思的邏輯方法展開探討,人類社會業(yè)已“完成的全球化”,,應(yīng)當(dāng)是各個民族國家能夠參與國際政治,、經(jīng)濟、文化活動的全球化,;人類社會業(yè)已“完成的民族化”,,無異于在全球化進程中既保持國家和本民族的獨立、傳統(tǒng)和特色,,又能夠在國際交往中包容互鑒,,形成最廣泛的、最穩(wěn)固的普遍意識,。馬克思在這里所說的“普遍意識”,,就是當(dāng)下學(xué)術(shù)理論界論及的“共同體意識”,。人類命運共同體作為中國與其他國家往來的價值旨趣,根本不在于中國成為全球的“主導(dǎo)者”“領(lǐng)導(dǎo)者”,,也不在于向全球兜售“中國中心論”“中國模式”,,而在于構(gòu)建以多元文明為核心價值取向的國際關(guān)系新理念,用以取代“西方中心主義”為價值取向的舊理念,。這種揭示和承載全人類共同價值追求的“新理念”,,不僅超越了意識形態(tài)、利益訴求,、民族主義的歷史范疇,,而且是對近代以來“西方中心主義”歷史觀的有力反駁。它同時還證明這個體現(xiàn)世界人民共同,、全面,、自由、可持續(xù)發(fā)展的“共同體”,,是世界各國人民向往和追求的共同福祉,,并不是某些資產(chǎn)階級政客和西方思想家所論及的以西方為中心的、具有依附性的,、不平等的全球化,。人類命運共同體是以平等為現(xiàn)實基礎(chǔ)的,國家不論大小和強弱,,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿H社會的普遍尊重,,沒有平等就根本談不上相互尊重和獨立自主。從一定意義上說,,這種“人類命運共同體有別于單一中心或單一功能的共同體,而是多中心和多功能,、真正利益相關(guān)的,、休戚與共的共同體,旨在全球范圍內(nèi)減少紛爭,、增進繁榮,、共同發(fā)展,重構(gòu)正義的國際秩序,�,!�

二、推進人類命運共同體構(gòu)建的國際法變革

(一)國際法律共同體是構(gòu)建人類命運共同體的基石

從事物的本質(zhì)來說,,社會是基于人們共同的目的,、共同的愿望和共同的利益觀念,通過契約和規(guī)則等法律形式確立的一種松散的現(xiàn)代“個人聯(lián)合體”,。國際社會是以國際體系的存在為基本前提的,,國際社會的基本主體是主權(quán)國家,。從一定意義上說,“國際共同體”是比“國際社會”更加高級的有機聯(lián)合體,。1932 年國際法學(xué)會第 37 屆會議對國際共同體進行過專門論述:“國際共同體成員之間關(guān)系的基本原則是相互依賴,,各個成員間個別利益的相互依賴,產(chǎn)生了一種全體的和更高的利益,。這種利益在這些成員之間創(chuàng)建了共同的目標(biāo)和責(zé)任,,這些目標(biāo)和責(zé)任不僅存在于各個成員之間,也存在于和國際共同體相關(guān)的部分,;國際共同體應(yīng)該以保障成員的和諧合作為目標(biāo)組織起來,;國際共同體的組織應(yīng)當(dāng)擴展到國家生活的方方面面:政治、經(jīng)濟,、社會,、知識界以及行政部門。它可以是地方的,、歐洲大陸的和全世界范圍的,。依照此種方式組織起來的每個國家都是政治獨立的有機體;都是國際共同體的成員,,都應(yīng)遵守國際法,;都是至高無上的。主權(quán)的行使僅及于其領(lǐng)土,,國家只在邊界范圍內(nèi)進行統(tǒng)治,、頒布法律,自由地與其他國家交往,;國家行使主權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守國際法,,尤其是本聲明的諸種限制;共同體的成員權(quán)利受到一個或多個國家侵犯時,,都有資格訴諸于國際法院,;等等�,!眹H共同體理念的確立和遵循,,有利于在精神上指引國際社會成員朝著美好的目標(biāo)努力。促使人類“在自利與團結(jié),、經(jīng)濟與倫理之間架起一座橋梁,,將謀求建立人類共同體的大同理想帶回今天的國際社會,為全球化的發(fā)展指明方向”,。2005年《世界首腦會議成果文件》呼吁,,要“在國際和國家兩個層面全面實行法治”。即是說在國際層面要構(gòu)建國際法治秩序,在國內(nèi)層面要推進法治建設(shè),。人類為了維護共同利益和應(yīng)對共同威脅,,除了建立共同法律制度之外沒有更好的辦法。又由于人們在執(zhí)行共同法律的時候,,需要有一種共同但有區(qū)別的“責(zé)任機制”才行,,于是就產(chǎn)生了“國際法律共同體”。國際法律共同體通常由“國際強行法,、國際法基本原則,、多個領(lǐng)域的具體國際法律制度、國際組織和各國的對外關(guān)系法所構(gòu)成”,。在國際共同體的框架下,,不同國家制度、不同國家利益之間有可能達成一致,,也有可能由于彼此出發(fā)點不一致而產(chǎn)生分歧,,還有可能達成和實現(xiàn)彼此之間的相互補充。在這種情況下國際法律共同體就能夠很好地發(fā)揮作用,,因為國際法正是協(xié)調(diào)處理這三種形態(tài)的極為重要的工具和手段,。在聯(lián)合國的組織和領(lǐng)導(dǎo)下,共存與國家利益已經(jīng)形成共識并凝成一體,,國際社會普遍認識到對共存國際法的維護,,在本質(zhì)上也就是對各個國家利益的維護。當(dāng)國家之間的共存協(xié)調(diào)一致的時候,,由于合作,、發(fā)展、繁榮的需要,,于是就催生了國際法的誕生,。一個以國際法與國際關(guān)系準(zhǔn)則為紐帶的人類“共同價值”體系得以出現(xiàn),進而確立國際“道義共同體”的思想基礎(chǔ),。正是從這個意義上說,,國際法律共同體是構(gòu)建人類命運共同體的基石。

(二)國際法律共同體是維系人類命運共同體的基本方式

人類社會發(fā)展到今天,,可說各個國家和各個民族相互聯(lián)系、相互依存的程度空前緊密,。人類社會正在經(jīng)歷“世界經(jīng)濟增長乏力,,國際金融危機陰云不散,發(fā)展鴻溝日益突出,,兵戎相見時有發(fā)生,,冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治思維不散,恐怖主義、難民危機,、重大傳染性疾病,、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”的不尋常時期。不同國家制度,、不同國家利益之間的博弈,,決定了人類命運共同體的構(gòu)建,必須以國際社會的差異性和依存性為出發(fā)點,,需要始終堅持合作共贏,、共同發(fā)展的原則。習(xí)近平在聯(lián)合國教科文組織演講中指出:“當(dāng)今世界,,人類生活在不同文化,、種族、膚色,、宗教和不同社會制度所組成的世界里,,各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體,�,!碑�(dāng)人們面臨氣候變化、網(wǎng)絡(luò)治理,、能源安全,、恐怖主義威脅的時候,尤其是當(dāng)國際社會面臨新冠肺炎疫情威脅的時候,,單純依賴一國的力量是無能為力的,,需要各個國家彼此之間結(jié)成牢不可破的共同體才能應(yīng)對,這一點也恰恰是當(dāng)下各個國家結(jié)成命運共同體的堅實基礎(chǔ),。對于全球共同面臨的人世遭逢的災(zāi)難性問題,,民族國家的治理模式幾乎是無能為力的,極不利于全球化治理目標(biāo)的實現(xiàn),。只有通過國際合作的途徑和方式,,才能夠從根本上解決人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。正是由于“國際法律共同體堅持的權(quán)利本位能夠體現(xiàn)對人的終極關(guān)懷,,堅持可持續(xù)發(fā)展原則能夠妥善處理人與人,、人與社會、人與自然的關(guān)系,,遵循和諧理念能夠通過友善而非對抗的形式構(gòu)建全球結(jié)構(gòu)與秩序”,,才使得國際法律共同體成為維系人類命運共同體的基本方式。在推進一帶一路建設(shè)的過程中,,中國“利用現(xiàn)有雙邊機制和區(qū)域次區(qū)域合作平臺,,與 103 個國家和國際組織簽署了 118 份合作協(xié)議,,與 13 個沿線國家簽署或升級了5 項自貿(mào)協(xié)定,與 17 個國家核準(zhǔn)了《一帶一路融資指導(dǎo)原則》”,。經(jīng)過國際社會 5 年多的共同建設(shè),,中國政府的倡議已成為國際社會的普遍共識。在當(dāng)下和未來的一段時間內(nèi),,必須加強國際法律共同體建設(shè),,盡量把一帶一路倡議、有關(guān)一帶一路“人類命運共同體”的議程,、戰(zhàn)略,、公報和決議等,上升到對國際社會具有法律約束力的國際法律文本,。從邏輯關(guān)系上看,,國際社會共建一帶一路的實際行動,在本質(zhì)上就是對構(gòu)建人類命運共同體做出的理性選擇,,有利于世界各國落實國際行為體所應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任,,促進國際社會穩(wěn)健地邁向人類命運共同體。

(三)以推進聯(lián)合國改革為契機構(gòu)建“人類命運共同體”

國際社會本身就是一個共同體,,大家所熟知的國際法就是這個共同體的產(chǎn)物,。但是在國際法產(chǎn)生和發(fā)展的不同階段,呈現(xiàn)出國際共同體利益實現(xiàn)的不同方式,,國際法自身的特點畢竟是由國際法生存的模式?jīng)Q定的,。就國際法存在的本質(zhì)而言,并不必然能夠保障共同體所有成員的共同利益,。只有當(dāng)國際法成為國際社會公認和自覺遵從的原則的時候,,它才能夠成為共同體利益維護的基本規(guī)范和最高準(zhǔn)則。建立在《聯(lián)合國憲章》基礎(chǔ)上的戰(zhàn)后國際共同體,,曾“成功地創(chuàng)設(shè)了一套尊重這種價值追求的法律體系,,這包括在國際法七項原則和我國在萬隆會議上倡導(dǎo)的和平共處五項原則中,即尊重國家主權(quán)及其領(lǐng)土完整,、不干涉內(nèi)政,、不得使用武力或以武力威脅、和平解決國際爭端,、國際合作等,,這些內(nèi)容已經(jīng)逐步演變成為公認的國際法基本原則,構(gòu)成當(dāng)今國際社會遵循的法律標(biāo)準(zhǔn),,尤其是不得使用武力或以武力威脅原則,,更是解決了關(guān)系到整個共同體義務(wù)的問題,劃定了各國履行國際義務(wù)的底線和邊界,,確立了各國維護其權(quán)利的方式,奠定了國際社會進一步發(fā)展的基石�,!�1945年成立的聯(lián)合國,,是世界上目前唯一的一個真正覆蓋全球的國際組織,《聯(lián)合國憲章》對全世界所有國家和地區(qū)具有普遍和最高的法律效力,,凡屬于《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的基本義務(wù)相抵觸的法律規(guī)定,,都必須做出重大修改抑或確認為無效。然而由于西方大國的霸權(quán)主義行徑和凌駕于國際法之上,,致使國際社會對聯(lián)合國體制的有效性產(chǎn)生質(zhì)疑,。更由于以美國為首的某些聯(lián)合國常任理事國以恃強凌弱為本領(lǐng),不斷地對其他國家發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,,把干涉他國內(nèi)政視為家常便飯,,致使人們對聯(lián)合國的公正性、權(quán)威性發(fā)生動搖,,長久下去聯(lián)合國有被徹底邊緣化的危險,。人們對聯(lián)合國性質(zhì)的某些錯誤認知是阻礙聯(lián)合國改革的絆腳石,說到底聯(lián)合國改革困境的實質(zhì)是國際法思想落后于時代的發(fā)展所致,。人類命運共同體構(gòu)建的目標(biāo)和路徑分為三個階段,,即利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體三個階段的發(fā)展規(guī)劃,,所有這些也正好為聯(lián)合國的改革逐步推進,,提供了有益的借鑒和思路。從一定的意義上說,,構(gòu)建人類命運共同體不失為聯(lián)合國改革指明方向,,聯(lián)合國對人類命運共同體倡議的接受,本身就證明中國政府倡議的正確性和生命力,。因而構(gòu)建人類命運共同體不僅有賴于國際社會的共同參與和通力合作,,而且有賴于國際法治推動和保障作用的發(fā)揮。必須以全球治理和聯(lián)合國改革為契機構(gòu),,在國際社會確立良法和推行善治,。只有符合并反映時代特色、體系結(jié)構(gòu)合理,、和諧調(diào)整國際關(guān)系的法律規(guī)則,,才能夠稱得上是國際良法。自古以來,,良法與善治都是密不可分的,,即是說無良法難于實現(xiàn)善治,無善治良法也必然墮入空談,�,!堵�(lián)合國憲章》第1條指出:“聯(lián)合國的職能在于構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心,,以維護國際和平安全、發(fā)展各國間友好關(guān)系,、促成國際合作,。”國際法的功能在于“為解決政治共同體所追求的和平,、安全,、公平、正義,、共同發(fā)展,、合作共贏等目標(biāo)提供了基礎(chǔ)和平臺”。國際法治的實現(xiàn)不僅涉及國際層面,,也必然涉及國內(nèi)層面以及國際法治與國內(nèi)法治之間的互動,,國際法必須呈現(xiàn)方向一致性與道路復(fù)雜性的雙重特征,不斷促成和實現(xiàn)國際法內(nèi)容與路徑的變革,。人類命運共同體是建立在《聯(lián)合國憲章》和國際法基本原則基礎(chǔ)之上的,,它所謀求的全球安全、發(fā)展,、共贏,、和平等目標(biāo),與國際法的目標(biāo)和價值追求是完全契合的,。所以說,,國際法基本原則是人類命運共同體構(gòu)建的出發(fā)點。

(四)國際法為人類命運共同體塑造提供法治保障

對涉及全人類共同命運基本問題的不同處置方式,,最終將決定全人類根本不同的命運,。與全人類命運緊密攸關(guān)的主要問題包括:“我們能否用發(fā)展消除貧困,用和平取代戰(zhàn)爭,,用法治取代專制,,用科學(xué)應(yīng)對自然災(zāi)害,用醫(yī)學(xué)解決疾病等,。涉及人類的命運關(guān)系包括個體與群體,、公民與國家、國家與國家,、民族與國家,、社會組織與國家、經(jīng)濟組織與國家等,。人類命運共同體需要用協(xié)商合作解決沖突,,盡力擺脫只有國家、民族視野的狹隘的思想,,用公心代替私利的絕對化,�,!比祟惷\共同體這個表達人類共生、共存,、共贏的價值觀念,,是對古老中國的“天下主義”、西方中心的“世界主義”等思想和思潮的反思,、整合與超越,為中國特色社會主義法學(xué),、法治功能作用的發(fā)揮,,提供和拓展了更加寬闊的空間和平臺。法治是國家和社會治理的工具,,它是一種既包括國內(nèi)法律秩序,,又包括國際法律秩序的人類法律秩序。法治秩序是為人類營造美好生活最為重要的秩序,,無論是國內(nèi)法還是國際法,,都必須義無反顧地為人類命運共同體塑造提供法治保障。實事求是地說,,中國古老的“天下”觀念,,是以儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化的重要組成部分,推行和崇尚“德治仁政”,,對法律法治的功效不太重視,。所以,人類命運共同體理念在本質(zhì)上是對“天下意識”的超越,。但是無論如何,,不能把“世界主義”當(dāng)作人類命運共同體的理論基礎(chǔ)。國際上有些別有用心的國家和政治家,,從自由主義的“世界主義學(xué)說”出發(fā),,在蠱惑人心的所謂“人權(quán)高于主權(quán)”的幌子下,經(jīng)常粗暴地干涉別國內(nèi)政和國家主權(quán),,頻繁的對他國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,,引發(fā)了國際關(guān)系的嚴重沖突和失衡。法治是人類社會的一種自我平衡機制,,國際關(guān)系的處置須臾離不開法治保障作用,,人類社會只有在法治的平臺上,才能夠真正擺脫戰(zhàn)爭而獲得和平,。正是從這個意義上說,,人類命運共同體構(gòu)建和塑造需要發(fā)揮法治的功能作用,國際法尤其要為人類命運共同體塑造提供法治保障,。以抗擊人類面臨的新冠肺炎疫情為例,,當(dāng)下以美國死亡率不斷攀升為標(biāo)志的世界悲劇的發(fā)生,,正是以美國為代表的西方霸權(quán)主義導(dǎo)致的嚴重惡果。黨的十九大報告指出:“中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,,尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,,維護國際公平正義,反對把自己的意志強加于人,,反對干涉別國內(nèi)政,,反對以強凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己,,也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益,,任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果�,!眹H秩序在相當(dāng)大的程度上影響著人類的命運,,人類命運共同體的構(gòu)建和塑造需要借助國際法治平臺。在當(dāng)下的國際環(huán)境視域下,,盡管中國已經(jīng)掙得一定的國際話語權(quán),,但是中國更多的是國際規(guī)則的利用者,絕對不是國際規(guī)則的制定者,。當(dāng)然中國提出和推動人類命運共同體的構(gòu)建,,也絕不是要推翻乃至改變現(xiàn)有的世界秩序,而是要進一步通過對國際法的改革和調(diào)整,,達到完善世界主義的價值,、理念和規(guī)則體系,對多邊,、雙邊國際條約等國際法準(zhǔn)則予以新的規(guī)范,。

三、為建立人類命運共同體貢獻中國智慧

(一)以特色大國外交推動國際格局新構(gòu)建

中國的發(fā)展離不開世界,,中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生前所未有的歷史性變化,。黨的十九屆四中全會決定指出:“堅持和完善獨立自主的和平外交政策,推動構(gòu)建人類命運共同體”,。獨立自主,、對外開放是中國外交的顯著特征,獨立自主不等于閉關(guān)鎖夜郎自大,,需要積極參與經(jīng)濟全球化的多邊和雙邊實際進程,。自黨的十八大以來,中共中央和國務(wù)院適時調(diào)整中國與主要大國之間的外交關(guān)系,,以獨立自主的和平外交政策為基礎(chǔ),,著力推動國際格局在新時代的發(fā)展變化,協(xié)調(diào)處理與其他國家和地區(qū)之間的外交關(guān)系,穩(wěn)妥處置與鄰國的睦鄰友好關(guān)系以雙邊外交,,致力于構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)框架,,使得中國特色大國外交扎實推進了國際外交格局的重建,從大國外交上助推了人類命運共同體的構(gòu)建,。中國政府維護聯(lián)合和國組織和《聯(lián)合國憲章》的絕對權(quán)威,,反對以美國為首的某些西方霸權(quán)國家繞過安理會對他國實施國際干涉;反對某些西方發(fā)達國家單邊主義的“霸權(quán)政治”“強權(quán)政治”和“暴力政治”,,積極參與聯(lián)合國,、亞太經(jīng)濟合作組織等國際組織的多邊事務(wù);反對美國為了一己私利隨意退出《京都議定書》等國際協(xié)定或國際條約,,主張通過多邊合作方式和途徑應(yīng)對恐怖主義,、氣候變化等人世遭逢的非傳統(tǒng)安全問題。中國政府采取的多邊外交政策和一系列重大外交舉措,,有力地證明中國是現(xiàn)有國際體系的支持者而非挑戰(zhàn)者,使得中國的大國外交具有更大的戰(zhàn)略靈活性,。中國的雙邊和多邊外交從來不帶有任何軍事對抗意圖,,歷來主張國家之間的外交應(yīng)當(dāng)超越政治制度、意識形態(tài)和種族宗教的差異,,尊重世界文明的多樣性,。這些富有創(chuàng)新性的雙邊外交機制渠道,有力地推動了新時代國際外交格局的新構(gòu)建,。中國共產(chǎn)黨作為中國唯一合法的執(zhí)政黨,,“政黨外交”已經(jīng)發(fā)展成為國家整體外交中極為重要的一部分。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)政府外交走上和平發(fā)展道路的同時,,“政黨外交”已覆蓋當(dāng)今160多個國家和地區(qū),,并且與600多個政黨以及政治組織,平等地建立和保持了經(jīng)常性的聯(lián)系,,為世界和平發(fā)展注入了強勁的“中國力量”,。

(二)為推進新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮表率作用

馬克思在《<政治經(jīng)濟學(xué)批判>導(dǎo)言》中指出:“世界史不是過去一直存在的;作為世界史的歷史是結(jié)果,�,!比祟悮v史向世界歷史的演進是生產(chǎn)力和交往普遍化的產(chǎn)物,是經(jīng)濟自然發(fā)展的歷史過程,。經(jīng)濟全球化則是世界歷史在深度和廣度上不斷發(fā)展的產(chǎn)物,,是一個“你中有我、我中有你”的無法分割的經(jīng)濟命運共同體,。自20世紀(jì)90年代以來,,發(fā)展中國家面臨經(jīng)濟發(fā)展方向的迷茫,發(fā)達國家“日本經(jīng)濟一直萎靡不振,,GDP增長率一直經(jīng)歷嚴冬甚至跌破冰點,,零售物價指數(shù)多年為負,,即使經(jīng)濟稍有復(fù)蘇然而并不穩(wěn)健,;2008年全球金融危機以來,,美國僅依靠虛擬經(jīng)濟帶動了些許復(fù)蘇;歐洲危機之后,,歐洲主要國家經(jīng)濟幾乎停滯,,福利也呈現(xiàn)倒退狀態(tài)。盡管各國政府屢次出臺刺激措施,,也未能真正見效,。”在2020年突如其來的新冠肺炎疫情的威脅下,,世界上絕大多數(shù)國家經(jīng)濟增長呈急劇下滑態(tài)勢,。然而“萬綠叢中一點紅”,中國政府領(lǐng)導(dǎo)中國人民戰(zhàn)勝了新冠肺炎疫情的嚴峻威脅,,在按期完成脫貧攻堅任務(wù)完滿收官的同時,,保持了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。中國政府在抗擊新冠肺炎疫情實踐中創(chuàng)造的“新發(fā)展理念”,,能夠為經(jīng)濟長期陷入困境的不發(fā)達國家乃至發(fā)達國家提供借鑒,。中國政府倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體,把本國的經(jīng)濟發(fā)展同世界各的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來,,堅定不移地維護多邊貿(mào)易體系,,積極開展經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作、不斷擴大對外開放的力度,,既重視把自己國家的經(jīng)濟發(fā)展好,,也幫助其他國家和地區(qū)發(fā)展好,同時歡迎各國搭乘中國快速發(fā)展的“順風(fēng)車”,,為推進新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮了表率作用,。中國探索出的這條互利互惠、全面開放,、合作共贏的發(fā)展之路,,確實有利于建立多邊主義的全球經(jīng)濟治理體系。構(gòu)建人類命運共同體是各國人民的共同愿望和共同期盼,。構(gòu)建人類命運共同體的基本目的和重要目標(biāo),,不是要否定民族國家的特殊利益,而只是強調(diào)要妥善處理好人類共同利益和國家特殊利益之間的關(guān)系,,尋求不同國家利益的交匯點和最大公約數(shù),,在謀求本國經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,也關(guān)照各國的利益、促進各國經(jīng)濟社會共同發(fā)展,。構(gòu)建人類命運共同體所蘊含的現(xiàn)代文明觀,,是揭示和體現(xiàn)經(jīng)濟全球化要求的文明觀。世界經(jīng)濟發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),,在經(jīng)濟全球化成為全球共識的背景下,,盡管以美國為首的西方資本主義國家大搞貿(mào)易單邊主義和貿(mào)易保護主義,但是和平,、發(fā)展,、合作、共贏的時代潮流始終沒有改變,。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責(zé)任大國,,始終堅定地維護聯(lián)合國的權(quán)威和地位,堅定地維護以《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的國際關(guān)系準(zhǔn)則,,堅定不移地把對外開放作為基本國策,,為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和經(jīng)濟增長,推進新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮了表率作用,。中國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來,,盡管遭遇到西方發(fā)達資本主義大國的重重阻撓和限制,遭遇到世界上聞所未聞的歧視政策和不公正待遇,,但是始終維護以世界貿(mào)易組織為中心的多邊貿(mào)易體制,始終尊重世界貿(mào)易組織的基本原則并且提前完成了相關(guān)承諾,。多邊合作平臺是優(yōu)化全球治理,、維護地區(qū)穩(wěn)定、推動合作共贏的極為重要的機制,,中國歷來主張各國的事情應(yīng)當(dāng)由各國自己去辦,,國際上的事情應(yīng)當(dāng)由各國共同商量著辦,積極搭建多邊合作平臺,。自從新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化以來,,中國已成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。中國發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、新開發(fā)銀行等國際金融合作機構(gòu)等,,在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的關(guān)鍵時刻,為全球經(jīng)濟包容性發(fā)展發(fā)揮了無與倫比的作用,。中國政府近年創(chuàng)辦的“一帶一路”國際高峰論壇,、國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇等多個全球和區(qū)域性多邊合作平臺,,為經(jīng)濟發(fā)展陷入困境的世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出了重要貢獻,。中國發(fā)起成立的上海合作組織,同樣為維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。中國與古絲綢之路經(jīng)濟帶國家和地區(qū),,共同構(gòu)建的“一帶一路”合作開放共贏平臺,,同樣是對全球多邊主義和國際合作的重要貢獻。

(三)為推動世界社會主義新發(fā)展提供中國方案

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“只有在共同體中,,個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段,,也就是說,只有在共同體中才可能有個人的自由,�,!边@也即是說,只有共產(chǎn)主義條件下的共同體形式,,才是“人的自由全面發(fā)展”的“真正共同體”,。在一個以和平與發(fā)展為主題的當(dāng)代國際社會里,人們不需要戰(zhàn)爭而期待和平,,不需要貧窮而期盼富裕,,不需要對抗而希望利好各家。人們這種期盼和平,、謀求共同發(fā)展的善良愿望,,正好成為構(gòu)建人類命運共同體的思想基礎(chǔ)。構(gòu)建人類命運共同體的倡議和構(gòu)想,,既是中國政府向聯(lián)合國提供全球治理的“中國方案”,,也是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和人類文明未來走向的新判斷;更是以敏銳的時代眼光和深厚的理論修養(yǎng),,對馬克思主義有關(guān)社會主義理論的時代新詮釋,;同時還是中國人民在21世紀(jì)致力于推動社會主義運動由低潮走向新的高潮,尤其是為廣大不發(fā)達國家人民選擇和走上社會主義道路提供可供效仿的“中國方案”,。構(gòu)建人類命運共同體是中國特色社會主義的重要組成部分,。人類命運共同體與社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)、價值追求高度吻合,,它的目標(biāo)就是創(chuàng)設(shè)和建立一個“新的世界”,。中國正在通過政治體制改革、經(jīng)濟體制改革和文化體制改革的全面深化改革途徑,,通過科學(xué)技術(shù)革命的方式推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會財富積累,,為社會主義由初級階段向高級階段邁進準(zhǔn)備充足條件,為推動新時代世界社會主義運動向前發(fā)展,,提供可供選擇和可供效仿的中國經(jīng)驗,。中國特色社會主義道路既要通過自身發(fā)展來帶動世界發(fā)展,也要通過世界發(fā)展來激勵和促進中國發(fā)展,。必須通過構(gòu)建國際話語權(quán)的途徑,,讓世界更充分,、更好地了解、認識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,,促使中國特色社會主義話語體系國際化,。人類命運共同體構(gòu)建所要達到的基本目標(biāo),與人們期盼的“公平,、公正,、平等、和諧的國際新秩序”是一致的,,“它不僅是一個可以讓世界理解并從中受到啟發(fā)的中國話語,,也是一個能表達人類未來發(fā)展方向的話語�,!笨茖W(xué)社會主義在中國不僅由理論變?yōu)閷嵺`,,而且社會主義由理想變?yōu)楝F(xiàn)實,綜合國力和人民的生活水平,、國際影響以及國際地位不斷攀升,,充分顯示出社會主義制度的優(yōu)越性。中國的社會主義制度,、社會主義道路,、社會主義建設(shè)成就、社會主義國家形象,,已經(jīng)或正在改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)社會主義的根本看法,。所有這些,必將推動世界社會主義的偉大振興,,促使社會主義革命和社會主義運動由低潮走向新的高潮,。構(gòu)建人類命運共同體有益于凝聚人類共同利益、促進人類共同發(fā)展,。人類社會越來越成為一個相互依存的共同體,人類命運共同體是世界新型全球化的發(fā)展方向,,“全球治理”“和平與發(fā)展”“民生幸�,!笔亲罨镜膬r值追求。由于各個國家的歷史淵源,、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r不盡一致,,只有做到“命運與共”“共建共享”,才能實現(xiàn)“共生共榮”,;只有具備各國同心協(xié)力,、共同發(fā)展的機會和條件時,才能實現(xiàn)更快發(fā)展,、更大發(fā)展和更好發(fā)展,。在社會主義處于發(fā)展低潮的時候,,現(xiàn)存的社會主義國家必須做好世界和平發(fā)展的建設(shè)者和引領(lǐng)者的角色,做全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者,,迎接社會主義在21世界的偉大復(fù)興,。

(四)向世界展示一個文明開放包容的中國

中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族,�,!疤煜乱患业奈幕来嬲摗⒑投煌奈幕菡�,、華夷互變的文化復(fù)合論”,,是中華優(yōu)秀文化的顯著特征。兼容并蓄的中華文明與各種“文化傳播與交流”“文明交流互鑒”,,有利于促進全世界各民族文化的多樣性發(fā)展,。習(xí)近平在黨的十九大報告中說過:“要尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡,、文明互鑒超越文明沖突,、文明共存超越文明優(yōu)越�,!痹诮�(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新時代,,中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要把推動合作共贏與發(fā)揚斗爭精神結(jié)合起來,朝著開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向努力,,促進和推進國際社會建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。中國始終堅持走和平發(fā)展道路,,致力于在國際上爭取更多的理解者,、支持者和同行者,始終同一切損害中國根本利益的言行做堅決的斗爭,,任何時候都不會放棄,、也不能放棄中國人民的正當(dāng)權(quán)益。在當(dāng)下的國際關(guān)系格局里,,國家主權(quán)“確認了政治獨立性的條件以及為國內(nèi)與國際政治的實踐運作提供基礎(chǔ)”,,國際社會正常秩序的維系、合作共贏國際關(guān)系的穩(wěn)固,,仍然離不開主權(quán)國家作用的充分發(fā)揮,。任何一個文明的國家都有自己的長處和不可避免的短處,在國際交往中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的長處,,努力克服和避免自己的短處,,虛心向不同社會制度和不同文明體系的國家學(xué)習(xí)和借鑒,。既不能目空一切、夜郎自大,,也不能自暴自棄,、妄自菲薄。誠如習(xí)近平所說:“在政治制度上,,看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺,,要搬過來;或者,,看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的,,要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的,、片面的,,因而都是不正確的�,!本哂泻<{百川胸襟的中國共產(chǎn)黨人,,為實現(xiàn)21世紀(jì)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),致力于通過對各國法律的“互學(xué)互鑒”方式,,同各主權(quán)國家一道自主地制定適用于本國的法律規(guī)則體系,,并且引領(lǐng)和促使各國之間在法治上相互學(xué)習(xí)吸收、逐漸接近趨同,。應(yīng)當(dāng)說這不失為構(gòu)建人類命運共同體的一條極為重要的路徑,。中國仍然是一個發(fā)展中的大國,在中國獨立自主,、自力更生的歷史發(fā)展進程中,,面對當(dāng)今各國不同的國家制度和法律制度,需要效法中華文明“各美其美,、美美與共”“和而不同”的開放包容理念,,與不同國家之間的交往多一些換位思考和相互理解,秉持客觀,、開放,、寬容的心態(tài),從它們不同的歷史傳統(tǒng),、現(xiàn)實狀況、政治體制出發(fā),,在虛心學(xué)習(xí)吸收他國有益的法治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,正視和尊重各國的法律制度,向世界展示一個文明開放包容的中國,。即使中國今后強大起來了,,也決不會以犧牲他人利益的方式來發(fā)展自己,,永遠不會向世界稱王稱霸,不向別的弱小國家搞擴張,�,!拔覀儜�(yīng)該推動不同文明相互尊重、和諧共處,,讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁,、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶,。我們應(yīng)該從不同文明中尋求智慧,、汲取營養(yǎng),為人們提供精神支撐和心靈慰藉,,攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn),。”經(jīng)過2020年這場全球抗擊新冠肺炎疫情的人類大考,,國際社會越來越充分認識到,,構(gòu)建人類命運共同體不只是主權(quán)國家內(nèi)部的事情,世界需要建立一個新的,、更加公正合理的國際體系,,必須采取基于超越主權(quán)國家的聯(lián)合行動方案,中國將把建設(shè)相互尊重,、合作共贏的新型國際關(guān)系,,作為中國未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)發(fā)展的方向和目標(biāo)。

【責(zé)任編輯:周勇 】

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