提升實物消費,、發(fā)展服務(wù)消費,、培育新型消費、拓展城鄉(xiāng)消費——

　　良好營商環(huán)境推動消費持續(xù)恢復（銳財經(jīng)）

　　近年來,，重慶市綦江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)創(chuàng)新主體新活力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。圖為重慶市綦江區(qū)工業(yè)園區(qū)美艾（重慶）科技發(fā)展有限公司無塵生產(chǎn)車間內(nèi),，工人正在組裝智能會議平板電路板。陳星宇攝（人民視覺）

　　今年4月份,，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.9%,，環(huán)比下降0.3%。圖為不久前,，顧客在河北省邯鄲市一家超市選購飲料,。楊 揚攝（人民視覺）

　　5月18日上午，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會,。國家發(fā)展改革委政研室主任金賢東在會上指出,，今年以來，面對冬春疫情考驗和外部環(huán)境不確定性,，得益于宏觀政策的精準實施,，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,。

　　主要數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好

　　今年前4個月,，發(fā)電量和用電量均增加,。從發(fā)電看，1—4月份全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長16.8%,，比去年同期增長10.9%,，兩年平均增長5.3%。從用電看,，今年1—4月全國全社會用電量同比增長19.1%,，比去年同期增長14.6%，兩年平均增長7%,。其中,，一產(chǎn)、二產(chǎn),、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長23.8%,、20.7%、29%和3.8%,。分地區(qū)看,，全國11個省（區(qū),、市）用電增速超過20%,，其中西藏、湖北增速超過30%,。4月份,，全社會用電量同比增長13.2%，比2019年4月份增長15%,，兩年平均增長7.2%,。

　　固定資產(chǎn)投資勢頭良好。4月份,，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目12個,，總投資873億元。其中審批11個,，核準1個,，主要集中在交通、信息化等行業(yè),。

　　中歐班列運行良好,，物流配送覆蓋歐洲全境。金賢東表示,，自2016年6月中歐班列統(tǒng)一品牌正式發(fā)布啟用以來,，近5年來中歐班列不斷跑出互利共贏“加速度”，助力沿線國家設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易深化合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,，國際知名度和品牌美譽度空前提升,，沿線國家和地區(qū)參與的積極性越來越高。今年4月份,，中歐班列開行1218列,，運送貨物11.7萬標箱，同比分別增長24%,、33%,，綜合重箱率98%，保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭,。截至目前,，中歐班列累計開行已達3.8萬列，運送貨物340萬標箱,，通達歐洲22個國家的151個城市,，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境。

　　消費市場穩(wěn)步恢復

　　隨著國內(nèi)疫情得到有效控制和消費環(huán)境不斷優(yōu)化,，今年以來居民消費持續(xù)回補,，消費市場穩(wěn)步恢復。金賢東表示,，受疫情等因素影響,，居民消費仍受一定制約，恢復基礎(chǔ)尚不牢固,、進程仍不平衡。下一步,，國家發(fā)改委將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源,，多措并舉穩(wěn)定和擴大消費。

　　大力提升實物消費,。加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,，取消對二手車交易不合理限制，推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）布局應用,，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車下鄉(xiāng)和汽車,、家電、家具以舊換新,。支持發(fā)展超高清視頻終端,、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實設(shè)備、可穿戴設(shè)備等面向消費升級的電子產(chǎn)品,。加快推廣高效終端用能設(shè)備和產(chǎn)品,。

　　積極發(fā)展服務(wù)消費。持續(xù)推進文化和旅游消費試點示范,。以北京冬奧會為契機,，拉動體育旅游消費,。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，擴大健康服務(wù)消費,。支持構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和多層次多樣化的托育服務(wù)供給體系,。

　　加快培育新型消費。加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、商品供應鏈服務(wù)創(chuàng)新和新裝備新設(shè)備應用,，進一步推動線上線下消費融合，培育壯大新零售,、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,、數(shù)字文化和旅游、在線教育,、智能體育等消費新業(yè)態(tài),。

　　不斷拓展城鄉(xiāng)消費。培育建設(shè)國際消費中心城市,，打造一批區(qū)域消費中心,，推進步行街、標準化菜市場等改造提升,。擴大保障性租賃住房供給,，完善長租房政策。加強縣域商業(yè)體系建設(shè),，建立完善適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應鏈體系,、運營服務(wù)體系和支撐保障體系，改善縣域消費環(huán)境,。

　　持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,。推進產(chǎn)品、服務(wù)品牌和標準建設(shè),，保護發(fā)展中華老字號,，不斷提升供給質(zhì)量。建立常態(tài)化的消費環(huán)境測評體系,，探索建立消費投訴信息公示制度,，大力推進消費糾紛多元化解決機制建設(shè)。

　　營商環(huán)境整體改善

　　中國營商環(huán)境評價體系正逐步完善,。截至目前,，國家發(fā)改委已連續(xù)3年在全國組織開展多批次營商環(huán)境評價，覆蓋31個�,。▍^(qū),、市），共有98個城市和18個國家級新區(qū)參評。

　　從指標體系看,，堅持以市場主體和社會公眾滿意度為導向,。評價指標體系緊扣營造穩(wěn)定公平透明、可預期營商環(huán)境的要求,，緊扣投資吸引力和城市高質(zhì)量發(fā)展,，從衡量企業(yè)全生命周期、反映投資吸引力,、體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)三個維度,，包含18個一級指標和87個二級指標，綜合反映各地營商環(huán)境情況,。

　　從評價方法看,，深入基層一線獲取實際案例和數(shù)據(jù)。以2020年評價為例,，國家發(fā)改委共發(fā)放企業(yè)問卷36萬余份,，電話采訪企業(yè)1900余家，深度對接企業(yè)200余個,，撥打調(diào)查核驗電話2萬余通,，暗訪政務(wù)大廳超過320家，深入聽取和了解市場主體和社會公眾的感受和意見,，真實評估各地營商環(huán)境情況,。

　　從探索實踐看，連續(xù)3年組織開展6批次營商環(huán)境評價,。金賢東表示：“多批次評價,，為驗證評價指標體系、完善評價方法,、積累評價經(jīng)驗打下了堅實基礎(chǔ),，也為參評城市系統(tǒng)檢視營商環(huán)境情況、制定有針對性改革舉措提供了重要依據(jù),。”

　　金賢東表示,，營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用開始顯現(xiàn),，能夠指導和幫助參評城市及時掌握本地營商環(huán)境總體水平、存在的短板弱項,、改進方向等,，為各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供決策參考。 (記者 徐佩玉)