圖①：柳州市魚峰區(qū)麒麟街道開展居民議事活動,，推動為老舊小區(qū)加建電梯,。 　　圖②：柳州市人大常委會組成人員調(diào)研融水苗族自治縣香粉鄉(xiāng)代表履職活動中心建設(shè)工作,。 　　圖③：柳州市人大代表對龍?zhí)豆珗@水環(huán)境治理建議辦理情況進行跟蹤檢查,。 　　圖④：柳州市人大代表推動建設(shè)的無公害生產(chǎn)基地,。  　　資料圖片

　　將全市五級人大代表7100余人全部編入人大代表履職實體平臺,，提出建議2000多條,；人大常委會領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦代表重點建議,，推動問題解決……近年來,，廣西壯族自治區(qū)柳州市人大常委會不斷完善代表工作機制,，提升服務(wù)代表水平，全力支持和保障代表依法履職,，充分發(fā)揮主體作用,，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

　　建立代表履職實體平臺

　　聯(lián)絡(luò)站駐站代表提出建議2000多條,，大部分都得到有效辦理

　　柳州市融安縣融康社區(qū)屬于新增易地搬遷扶貧安置大型小區(qū),，常住人口近萬人。再就業(yè),、小孩入學,、辦理用水用電手續(xù)等大量事務(wù)亟待解決。融安縣人大常委會將移民搬遷群眾中的人大代表及縣移民,、教育,、城建、醫(yī)療等不同行業(yè)人大代表整合,，成立融康社區(qū)社會事務(wù)人大代表聯(lián)絡(luò)站,，重點解決搬遷群眾問詢難、提意見難,、解決問題難等問題,。

　　這個聯(lián)絡(luò)站有市、縣,、鄉(xiāng)三級人大代表共計12人,，成立一年來，依托各種代表活動收集意見建議23條,，其中現(xiàn)場答復(fù)16條,，轉(zhuǎn)部門辦理7條,。通過及時解決搬遷群眾的實際問題，在移民群眾與政府之間架起了連心橋,，為實現(xiàn)移民群眾“搬得出、住得穩(wěn),、能致富”目標貢獻人大代表力量,。

　　目前，柳州市共建設(shè)有人大代表履職活動中心118家,、人大代表聯(lián)絡(luò)站（點）1014家,。履職實體平臺建設(shè)覆蓋了全市五縣五城區(qū)的86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個街道辦事處,、977個行政村,、240個社區(qū)。

　　“市人大常委會在開展履職實體平臺建設(shè)中,，聚焦重點任務(wù),，把發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,、解決問題作為代表活動的重心,。”柳州市人大常委會副秘書長劉榴說,。

　　柳州市人大將全市五級人大代表7100余人全部編入人大代表履職實體平臺,，實現(xiàn)了各級人大代表通過代表履職實體平臺溝通協(xié)作、交流互促,、多級聯(lián)動,、上下貫通，形成多級人大代表聯(lián)動履職的整體效應(yīng),。

　　柳州市人大常委會在保證人大代表進站履職“常態(tài)化”和提升各級人大代表履職實效方面下功夫,，讓平臺活動真正“轉(zhuǎn)起來”“活起來”，群眾關(guān)心的熱點難點問題得到及時有效辦理,。柳州市魚峰區(qū)麒麟街道人大代表履職活動中心搭建了群眾議事平臺,，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，組織相關(guān)職能部門,、社區(qū),、物業(yè)公司、律所等單位人員參加協(xié)商議事,，參與各方坦誠溝通,、集思廣益，解決了居民群眾的熱點難點問題12個,。

　　兩年來,，柳州全市各個聯(lián)絡(luò)站駐站代表提出建議2000多條,，大部分都得到了有效辦理，一批群眾身邊的問題得到了有效解決,。

　　把代表議案建議辦理好,、答復(fù)好

　　代表建議反映問題得到解決和列入計劃解決的均保持在80%以上

　　近年來，柳州市人大常委會將代表活動中形成的議案和建議辦理好,、答復(fù)好,，將議案建議辦理達到人民群眾滿意的效果作為代表工作的重點，逐步形成了一套收集匯總,、跟蹤檢查,、分級督辦、視察反饋,、激勵先進的閉環(huán)工作機制,。

　　柳州市人大常委會在會前組織代表開展視察、調(diào)研收集意見建議的常規(guī)做法基礎(chǔ)上,，進一步拓展議案建議的收集渠道,。全國、自治區(qū)人代會召開前,，柳州市人大常委會辦公室向市政府,、法院、檢察院等征集議案建議的素材,，征求需要由全國人大代表,、自治區(qū)人大代表向全國人大、自治區(qū)人大反映的議案和建議,。

　　“市人大常委會辦公室與市政府辦公室成立聯(lián)合檢查組強化跟蹤監(jiān)督代表建議辦理工作,。檢查組通過聽承辦單位匯報、查閱相關(guān)材料,、實地查看等方式對建議辦理過程中的情況進行檢查,。檢查完畢后形成檢查意見發(fā)建議承辦單位，承辦單位根據(jù)檢查組的意見進行整改,�,！绷�州市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會主任譚學書說，創(chuàng)新對建議辦理過程中的跟蹤檢查,，實現(xiàn)了建議辦前明確要求,，辦中跟蹤檢查，辦后開展視察的全過程監(jiān)督,。

　　在代表提出的建議中,，有的涉及重大工程、重大項目，可以通過納入規(guī)劃和預(yù)算給予回應(yīng),。但有的涉及群眾身邊的“民生小事”,，比如修路燈、補井蓋,、清垃圾,，也都需要資金，這一問題如何解決呢,？

　　群眾利益無小事,，柳州市人大常委會加強對代表建議中列不進規(guī)劃和預(yù)算、群眾急需解決的民生事項的辦理力度,，安排專項經(jīng)費用于辦理建議中未能列入項目計劃和預(yù)算，群眾急需解決且涉及資金較小的民生事項,。

　　2020年2月,，柳州市人大常委會主任會議通過了《關(guān)于進一步加強和改進市人大代表建議、批評和意見辦理工作的意見》,，建立收集匯總,、分級提交、分級辦理,、分級督辦,、答復(fù)代表的意見建議辦理機制。本屆市人大常委會履職以來,，每年度代表建議反映問題得到解決和列入計劃解決的均保持在80%以上,。

　　人大工作各方面都聽取代表意見

　　將代表的“好聲音”轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力

　　在柳州市柳江區(qū)三都鎮(zhèn)的“蔥滿幸福”蔬菜基地入口處,，有一塊青黑色的石碑,，上面刻著“柳州市人大代表議案實施項目”幾個大字。

　　柳州市第十屆人大代表韋光壽回想當年提出這一議案,，依然感慨萬千：“1999年發(fā)生了兩起食用蔬菜中毒事件,，社會上對濫用農(nóng)藥、環(huán)境污染深惡痛絕,，我們11名人大代表覺得有責任推動無公害蔬菜生產(chǎn),，就提了這個議案�,！�

　　如今,，柳州市蔬菜種植面積約120萬畝，基本實現(xiàn)無公害化生產(chǎn),。韋光壽表示,，看到當年自己提出的議案取得這么大的成效，感到非常欣慰。

　　柳南區(qū)是柳州市工業(yè)大區(qū),，為回應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求,，助推柳州工業(yè)發(fā)展，柳南區(qū)人大常委會在柳南區(qū)河西工業(yè)片區(qū)成立人大代表聯(lián)絡(luò)站,。駐站全國,、自治區(qū)、市,、城區(qū)人大代表共17名,。駐聯(lián)絡(luò)站的代表先后提交多份建議，助力轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,。

　　近年來,，柳州市人大常委會還積極創(chuàng)造條件，充分保證人大代表的立法參與權(quán),，在每項地方立法的起草,、審議、論證,、調(diào)研等各個環(huán)節(jié)都邀請人大代表參與,，廣泛聽取代表的意見建議，對于一些涉及民生,、影響面大的重要法規(guī),，還專門到各個代表團進行解讀、導讀,，為代表審議法規(guī)提供幫助,。

　　2020年12月，柳州市人大常委會出臺了《柳州市人大代表參與地方立法工作辦法》,，規(guī)定了人大代表參與地方立法的方式,、途徑、程序和服務(wù)代表的職責分工,、保障措施等內(nèi)容,，從工作機制上保證人大代表充分發(fā)揮地方立法的主體作用。

　　“柳州市人大常委會將繼續(xù)做好代表工作,，在人大工作的各個方面都廣泛聽取代表意見建議,，密切聯(lián)系人民群眾，匯聚民意民智,，將代表的‘好聲音’轉(zhuǎn)化成推動柳州高質(zhì)量發(fā)展的動力,，共同把柳州建設(shè)得更美更好更宜居�,！绷�州市人大常委會主任劉傳林說,，代表是人民代表大會的主體，代表提出意見建議，是憲法和法律賦予的職責,。積極支持和保障代表依法履職,，才能保持人大工作生機活力，才能更好堅持和完善人民代表大會制度,，把人民當家作主具體地,、生動地落實到國家政治和社會生活之中。（徐  雋）

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