新華社北京5月27日電 題：頂格罰款,、停業(yè)整頓——社區(qū)團(tuán)購“十薈團(tuán)”被重罰釋放了什么信號？

　　新華社記者趙文君

　　市場監(jiān)管總局27日依法對北京十薈科技有限公司（“十薈團(tuán)”運(yùn)營主體）處以150萬元人民幣頂格罰款,，并責(zé)令“十薈團(tuán)”平臺江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日,。頂格罰款、停業(yè)整頓,，這一重磅罰單的背后,，釋放了什么信號？

　　構(gòu)成低價(jià)傾銷,、價(jià)格欺詐行為

　　從市場監(jiān)管部門調(diào)查情況看,，“十薈團(tuán)”的違法事實(shí)非常清楚：

　　一是通過巨額補(bǔ)貼，以低于進(jìn)貨成本價(jià)格銷售商品的“低價(jià)傾銷”行為,�,！笆�薈團(tuán)”在沒有計(jì)入商品運(yùn)營成本、倉儲(chǔ)成本,、配送成本等支出的基礎(chǔ)上,，低于進(jìn)貨成本、遠(yuǎn)低于經(jīng)營成本銷售商品,。持續(xù)通過降價(jià),、補(bǔ)貼等方式低于成本銷售商品，排擠競爭對手,，搶占市場意圖明顯,。多地市場監(jiān)管部門接到舉報(bào)，不少經(jīng)銷商,、批發(fā)商反映,，“十薈團(tuán)”低于成本大量銷售商品，嚴(yán)重影響其生存發(fā)展,。

　　二是利用欺騙性的語言,、文字等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)他人與其交易,。如通過秒殺,、直降等方式開展價(jià)格促銷活動(dòng)，存在虛構(gòu)原價(jià),、謊稱降價(jià)情形,；通過價(jià)格比較方式開展價(jià)格促銷活動(dòng)，但未準(zhǔn)確標(biāo)明劃線價(jià)格含義,。

　　這些行為對農(nóng)貿(mào)市場,、集貿(mào)場所,、超市商場和小商販的正常經(jīng)營活動(dòng)造成了沖擊，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營和市場價(jià)格秩序,，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,，嚴(yán)重破壞了市場環(huán)境，違反了價(jià)格法,，構(gòu)成低價(jià)傾銷行為,、價(jià)格欺詐行為。

　　在調(diào)查過程中,，市場監(jiān)管部門依法提取了“十薈團(tuán)”有關(guān)價(jià)格行為的商品頁面,、相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及服務(wù)協(xié)議等資料，依法對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問,，對資料進(jìn)行認(rèn)真梳理分析,，對補(bǔ)貼金額進(jìn)行反復(fù)核算。同時(shí)還根據(jù)案件具體情況征求了相關(guān)方意見,，延伸調(diào)查了供應(yīng)商,、“團(tuán)長店”等經(jīng)營者。調(diào)查顯示,，“十薈團(tuán)”不正當(dāng)價(jià)格行為事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿。

　　全面自查后并未落實(shí)整改

　　市場監(jiān)管總局堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“防止資本無序擴(kuò)張”的重要部署,，及時(shí)遏制社區(qū)團(tuán)購市場競爭亂象,。今年3月，對5家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)不正當(dāng)價(jià)格行為分別作出頂格罰款,，同時(shí)責(zé)令“改正違法行為”。此后,，相關(guān)企業(yè)均提交了整改情況報(bào)告,。

　　4月13日，市場監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦,、國家稅務(wù)總局召開34家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì),，提出“五個(gè)嚴(yán)防”“五個(gè)確保”的具體要求,，明確要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在1個(gè)月內(nèi)全面自查,、逐項(xiàng)整改，釋放了有力的監(jiān)管信號,，這也是對所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的共同要求,。會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)，對整改期內(nèi)發(fā)現(xiàn)具體線索的違法行為,，繼續(xù)依法調(diào)查處理,。

　　4月下旬,，市場監(jiān)管部門結(jié)合日常價(jià)格監(jiān)測和相關(guān)舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)“十薈團(tuán)”并未完全落實(shí)整改承諾,，其江蘇區(qū)域仍存在大量低價(jià)傾銷,、價(jià)格欺詐行為。

　　經(jīng)深入調(diào)查取證,，確認(rèn)“十薈團(tuán)”相關(guān)違法行為屬實(shí),。鑒于其“違法行為嚴(yán)重”“社會(huì)影響較大”“屢查屢犯”等法定從重情形，在依法予以頂格罰款的基礎(chǔ)上,，責(zé)令其“江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日”,，一方面體現(xiàn)了依法行政，另一方面也考慮到停業(yè)對供應(yīng)鏈商家的影響,，責(zé)令“十薈團(tuán)”3日內(nèi)盡快完成整改,，也能最大限度保護(hù)供應(yīng)鏈商家的利益。

　　屢查屢犯違法行為將從重處罰

　　5月27日,，市場監(jiān)管總局召開相關(guān)企業(yè)提醒告誡會(huì),，當(dāng)面向“十薈團(tuán)”送達(dá)了《行政處罰決定書》，要求參會(huì)企業(yè)引以為戒,，舉一反三,，全面開展自查自糾；不能無視法律法規(guī),，必須合規(guī)經(jīng)營,；不能無視商業(yè)道德，必須嚴(yán)格自律,；不能無視監(jiān)管要求,，必須全面整改；再發(fā)現(xiàn)屢查屢犯違法行為的,，市場監(jiān)管總局將依法從重處罰,。

　　對社區(qū)團(tuán)購等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管，離不開市場監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),，以及社會(huì)公眾的共同監(jiān)督、協(xié)同共治,。據(jù)介紹,，這次“十薈團(tuán)”違法行為線索，就是來自行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的舉報(bào),。

　　下一步,，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)對社區(qū)團(tuán)購市場競爭狀況保持高度關(guān)注，保持監(jiān)管執(zhí)法力度不放松，堅(jiān)決維護(hù)市場價(jià)格秩序,。不論線上線下,、不論規(guī)模大小，對所有市場主體都一視同仁,。同時(shí),，鄭重提醒其他相關(guān)企業(yè)，創(chuàng)新無止境,，經(jīng)營有紅線,。一定要敬畏法律、遵循監(jiān)管,，自覺守法依規(guī)經(jīng)營,，自覺維護(hù)經(jīng)營秩序。千萬不要想當(dāng)然地以為交了罰款就買到了“護(hù)身符”,，這樣的“護(hù)身符”靠不住,。