新華社北京5月31日電（記者高敬）生態(tài)環(huán)境部31日公布了《關(guān)于加強(qiáng)高耗能,、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，以加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,。

　　這份意見(jiàn)要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)格審查涉“兩高”行業(yè)的有關(guān)綜合性規(guī)劃和工業(yè),、能源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng),，特別對(duì)為上馬“兩高”項(xiàng)目而修編的規(guī)劃,，在環(huán)評(píng)審查中應(yīng)嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化規(guī)劃布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實(shí)施時(shí)序,。

　　意見(jiàn)提出嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),，新建,、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃,，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制,、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件,、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。對(duì)于不符合相關(guān)法律法規(guī)的,，依法不予審批,。

　　各地新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),，制定配套區(qū)域污染物削減方案,，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量,。國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施,，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施,。

　　為保障政策落地見(jiàn)效，文件提出,，對(duì)基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行政審批部門(mén)已批復(fù)環(huán)評(píng)文件的“兩高”項(xiàng)目,，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)開(kāi)展復(fù)核。

　　對(duì)未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件即擅自開(kāi)工建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目,，或未依法重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件擅自發(fā)生重大變動(dòng)的,，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)責(zé)令立即停止建設(shè)，依法嚴(yán)肅查處,；對(duì)不滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的,，依法責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　地方政府落實(shí)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境防控措施不力問(wèn)題突出的,，要依法實(shí)施區(qū)域限批,，納入中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。