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　　為破解警務(wù)資源不足、治安防范薄弱的難題,，甘肅省公安廳在全省農(nóng)村地區(qū)組建治安戶長隊(duì)伍，協(xié)助民警開展治安聯(lián)防,、流動人口管理,、矛盾糾紛排查化解等工作。全省治安戶長積極開展矛盾糾紛排查化解,，切實(shí)做到把矛盾糾紛調(diào)處在末端,、化解在源頭。

　　一連3天,，老張都看到一輛滿載液化氣罐的無牌三輪車在村里轉(zhuǎn)悠,。因擔(dān)心有安全隱患,，他騎上電動車跟在后面。

　　七拐八繞,，三輪車開進(jìn)一條小胡同,。老張進(jìn)去一看，不禁嚇出一身冷汗：門口10多個(gè)罐子?xùn)|倒西歪,，門內(nèi)還有四五十個(gè)隨意堆放著,。他趕緊給片警打電話。

　　經(jīng)查,，這是個(gè)非法灌裝液化氣的小作坊,，公安隨即協(xié)同相關(guān)部門予以取締，依法對作坊經(jīng)營者行政拘留15天,，并對出租房屋的村民進(jìn)行了批評教育,。

　　今年57歲的老張，是甘肅省秦安縣某村治安戶長,，平日里為人公道仗義,，在村里威信很高。

　　3年前,，他被村民推選為治安戶長�,，F(xiàn)在，他每天都會戴上胸牌,、圍上袖章,，在村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。村民們都說,，看見老張,，就有安全感。

　　選拔治安戶長

　　在村里就地選聘,，有效破解農(nóng)村地區(qū)長期以來治安防范薄弱的難題

　　在農(nóng)村地區(qū)組建治安戶長隊(duì)伍,，是甘肅省公安廳探索基層社會治理的新舉措。

　　治安戶長主要在村黨組織書記,、村委會主任和隊(duì)（組,、社）長中就地選聘，充分發(fā)揮其聲望好,、有能力,、想管事、能管事的優(yōu)勢,，作為基層派出所社區(qū)（駐村）民警的有益補(bǔ)充,，將公安機(jī)關(guān)和公安工作的管理服務(wù)觸角延伸到田間地頭。通過群眾報(bào)名自薦或村兩委、社區(qū)提名推薦,，經(jīng)派出所,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門審核后,，由縣公安局頒發(fā)聘書,，聘任為治安戶長�,！斑x聘治安戶長的前提,，是要能獲得老百姓真心認(rèn)同，能服眾即可,�,！备拭C省公安廳副廳長李明說。

　　村委會設(shè)立公示牌,，公開治安戶長的姓名,、照片、聯(lián)系電話及職責(zé)權(quán)限,，為其配備治安戶長專用章并頒發(fā)聘書,。“有了專用章,，我可以依照規(guī)定對村民戶籍變動,、入伍入學(xué)、受聘就業(yè)等事項(xiàng)進(jìn)行初審,，有需要補(bǔ)充的就直接告知,，村民辦事不用在村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所間來回跑,，節(jié)省了不少時(shí)間,。”老張說,。

　　平日里,，戶長們發(fā)揮人熟、地熟,、情況熟的優(yōu)勢,，擔(dān)任“普法宣傳員”“信息收集員”“交通勸導(dǎo)員”“治安防范員”，成為協(xié)助公安派出所和社區(qū)（駐村）民警加強(qiáng)治安管理,、深化社會治理的輔助力量,。

　　2019年至今，甘肅已建立起6.2萬人的治安戶長隊(duì)伍,，有效破解了農(nóng)村地區(qū)長期以來警務(wù)資源不足、治安防范薄弱的難題。

　　化解矛盾糾紛

　　農(nóng)村地區(qū)公共安全治理能力進(jìn)一步增強(qiáng),，基本實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,、平安不出事

　　治安戶長的另一主要職責(zé)，是調(diào)解鄰里糾紛,、地界矛盾等看似雞毛蒜皮,，但處理不好后果嚴(yán)重的“小事”。在甘肅,，許多農(nóng)村建立以治安戶長為發(fā)起人,，村干部、群眾代表和德高望重之人為成員的“評估說理”小組,，避免矛盾糾紛激化,。不久前，正寧縣宮河鎮(zhèn)西里村一組的村道,，突然多出一排木樁,，正值春耕時(shí)節(jié)，農(nóng)用車輛不得不繞路,，給周邊村民生產(chǎn)生活帶來不便,。

　　治安戶長張東海聽到消息，立即趕到現(xiàn)場,�,？吹侥緲对栽诠麍@邊，張東海推斷可能和園子主人小曹有關(guān)系,。他找到小曹：“有事說事,，為啥堵路？”小曹脖頸一挺：“果樹枝葉都被車輛蹭沒了,，裝上柵欄保護(hù)一下還不行,？”

　　“堵路犯法，你知道不,？”張東海拉下了臉,。“一家人生活就靠這幾畝果園,，傷我家的樹就是不行,！”小曹毫不相讓。

　　看小曹在氣頭上,，張東海不再爭辯,，他給鎮(zhèn)政府、司法所,、派出所和村委會一一去電,，約好第二天一起調(diào)解,。

　　小組成員經(jīng)過商量，決定拓寬道路,�,？赏芈肪偷每车粜〔芗�16棵果樹，補(bǔ)償算下來得6.4萬元,。這么多錢,，部分村民又不干了。

　　這時(shí),，張東海抬高嗓門：“現(xiàn)在路寬一米八,，至少得拓寬到三米五才能跑大車。小曹家是果樹,，讓出70厘米,；老李家是玉米地，讓出一米,。這樣小曹不用砍樹,，只要鋸掉長到路邊的樹枝就可以，既修了路又降低了補(bǔ)償金,，大伙兒看行不行,？”

　　大家一聽，都覺得有道理,，隨即丈量土地,，這場道路糾紛隨即成功化解。

　　“治安戶長隊(duì)伍成立后,，積極開展矛盾糾紛排查化解,，農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事,�,！崩蠲髡f。

　　提高履職能力

　　加強(qiáng)管理培訓(xùn),，建立一整套日常管理,、監(jiān)督考評、選聘退出機(jī)制

　　一天深夜,，甘南藏族自治州迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)次哇村治安戶長才巴刀吉查看雨情時(shí),，發(fā)現(xiàn)河水突然暴漲，他邊敲門邊呼喊,，連夜將群眾疏散到安全地帶,。才巴刀吉擔(dān)任治安戶長以來，次哇村沒發(fā)生過一次火災(zāi),、交通安全及群體性事件,。因此,，才巴刀吉被甘南州委政法委評為優(yōu)秀治安戶長。

　　為表彰獎勵優(yōu)秀治安戶長,，甘肅劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，按照治安戶長發(fā)揮作用情況實(shí)行獎勵。此外,，對偵查破案、治安防控等工作中發(fā)揮重大作用的治安戶長實(shí)行“一事一獎”,。

　　“對初任治安戶長,，派出所從法律常識、安全防范等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn),，每半年至少開展1次集中培訓(xùn),，切實(shí)提升治安戶長的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力�,！备拭C省公安廳治安管理局局長張育暉說,。據(jù)介紹，甘肅省公安廳還建立了一整套日常管理,、監(jiān)督考評,、選聘退出機(jī)制，由社區(qū)（駐村）民警負(fù)責(zé)對治安戶長進(jìn)行監(jiān)督考核,。

　　“在社會治安管理,、社情民意搜集、案件線索上報(bào),、矛盾糾紛調(diào)處等方面,，廣大治安戶長發(fā)揮了突出作用，成長為基層民警的好幫手,�,！睆堄龝熣f。截至目前,，甘肅各地治安戶長上報(bào)線索18萬余條,，協(xié)助破獲刑事案件3860余起，全省農(nóng)村地區(qū)刑事發(fā)案數(shù)同比下降5.3%,，治安案件查處數(shù)下降24.8%,。（付文）