針對未按規(guī)定分類投放生活垃圾且應受罰的個人 本市推出規(guī)定細則——

　　參與“守桶”等五類社區(qū)服務可免罰

　　昨日，《北京市生活垃圾管理條例》實施進展情況新聞發(fā)布會召開,，北京市城市管理委,、市水務局、市城管執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹相關(guān)工作進展,。北京青年報記者從現(xiàn)場了解到,，市城市管理委員會近日制定《關(guān)于印發(fā)參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動工作指引的通知》（以下簡稱《通知》），對于未按規(guī)定分類投放生活垃圾且應當受到處罰的個人,，如果自愿參加社區(qū)服務活動,，可免于行政處罰，并首次明確社區(qū)服務活動包括參與桶站值守等五大類,。

　　據(jù)北京市城管執(zhí)法局副局長溫天武介紹,，自6月份開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查以來，全市城管執(zhí)法部門共立案查處小區(qū)內(nèi)各類生活垃圾分類違法行為4295起,，其中針對個人不分類投放違法行為警告1584起,，罰款238起。暑期將至,，城管執(zhí)法將加大執(zhí)法力度,，積極推進全市居住小區(qū)（村）個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查工作，重點查處個人在分類投放環(huán)節(jié)的違法行為,，同時督促指導社區(qū)物業(yè)積極履職,，助推居民家庭源頭分類習慣的養(yǎng)成。

　　北青報記者了解到,，修訂后的《北京市生活垃圾管理條例》明確規(guī)定,，對不按規(guī)定分類投放垃圾且拒不聽從勸阻的個人,，先給予書面警告,，再次違反條例規(guī)定的，可處50元以上200元以下罰款。同時也明確,，對于應當受到處罰的個人,，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的，不予行政處罰,。

　　參加社區(qū)服務活動的形式及操作流程是什么,？北青報記者了解到，近日市城市管理委制定的《通知》首次明確了社區(qū)服務活動分為五大類,，即：生活垃圾分類知識宣傳,、參與桶站值守、文明勸導,、扶老助殘,、安全值守等。

　　《通知》提出,，當事人自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的,，可以當場向執(zhí)法人員提出；也可以向所在社區(qū)提交書面申請,，按照相關(guān)安排參加活動,。具體來說，當事人當場向執(zhí)法人員提出參加活動的,，執(zhí)法人員可以在現(xiàn)場或者就近區(qū)域安排當事人參加活動,，并做好文字、照片等記錄,；也可以聯(lián)系社區(qū),，為當事人參加活動提供幫助。

　　當事人參加所在社區(qū)安排的活動的,，應當將活動的時間,、地點、形式以及文字,、照片記錄,、組織活動單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式等反饋執(zhí)法部門,。執(zhí)法部門應當與組織活動單位聯(lián)系人溝通,，核實當事人參加活動情況。當事人參加社區(qū)服務活動的情況,、照片等相關(guān)記錄清晰,、完整的，執(zhí)法部門不予行政處罰,。同時,，執(zhí)法部門應當與城鄉(xiāng)社區(qū)建立聯(lián)系機制，做好活動對接以及記錄流轉(zhuǎn),，依法開展執(zhí)法工作。

　　重點

　　年底前實現(xiàn)居住小區(qū)執(zhí)法檢查全覆蓋

　　隨著夏季來臨,，生活垃圾產(chǎn)生量有所上升。北京市城市管理委宣傳處處長陳瑞介紹,，今年6月，全市生活垃圾日均清運量22708噸,，與2020年日均清運量相比上升3.29%,。其中，家庭廚余垃圾日均分出量為4296噸,，分出率為20.87%；其他垃圾16292噸/日,，餐飲服務單位廚余垃圾2120噸/日,。

　　市城市管理委將垃圾清運不及時問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要載體和抓手，重點督辦解決,。6月份垃圾清運不及時類派單共計2107件,，環(huán)比減少9.65%，問題訴求量由1月份的187件/日,，下降至6月份68件/日，投訴量整體呈下降趨勢,，成效顯著,。

　　陳瑞表示,，本市正在加快推進可回收物體系建設(shè)。全年新建600座生活垃圾分類驛站納入了民生實事任務目標,，目前已建成438座，完成率達到73%,。針對大件垃圾投放不規(guī)范、清運不及時問題,，市指揮部研究制定了加強本市大件垃圾管理的指導意見,，強調(diào)堅持市場機制,，做好大件垃圾的投放、收運和處理工作,。居民可以采用預約上門回收,、投放至大件垃圾投放點,、自行運送至指定的大件垃圾拆解處理場所三種方式投放大件垃圾,。

　　此外，市指揮部印發(fā)了《關(guān)于在全市居住小區(qū)（村）開展個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查的方案》及三個配套文件,，指導各區(qū)制定城管執(zhí)法進社區(qū)工作計劃,。年底前，將完成對全市居住小區(qū)（村）執(zhí)法檢查全覆蓋,。

　　大力推動“垃圾不落地”水系建設(shè)

　　本市正在開展“無廢河段”試點,，大力推動“垃圾不落地”水系建設(shè),。北京市水務局二級巡視員萇永欣介紹，“無廢河段”是指通過管理,、宣傳等綜合化手段,，倡導“垃圾不落地”，從而實現(xiàn)河道垃圾源頭減量,。目前,，市水務局推出西郊雨洪調(diào)蓄工程和涼水河亦莊段兩處試點，主要措施包括：在出入口設(shè)置垃圾分類桶站,，發(fā)放倡議書及分類垃圾袋,，減少河湖園區(qū)垃圾桶數(shù)量，逐步推行少桶及無桶化河湖,，創(chuàng)建“垃圾隨身帶 集中投桶站”游河模式,；利用綠化枯枝制作園藝景觀小品；與北京排水集團合作探索綠化垃圾粉碎后制作有機營養(yǎng)土,，實現(xiàn)垃圾資源化再利用,。

　　同時，嚴格河湖垃圾收集處置,。萇永欣介紹,，河湖水環(huán)境保潔維護按照《北京市河道分級管理維護作業(yè)標準》要求分四級執(zhí)行，在河湖周邊設(shè)置“可回收物”和“其他垃圾”兩類生活垃圾容器,，涉及人員辦公及生活區(qū)域增設(shè)“廚余垃圾”和“有害垃圾”垃圾桶,，實行河湖保潔打撈垃圾分類投放，并加強對垃圾分類投放情況監(jiān)督,，各類垃圾達到分類標準后統(tǒng)一運輸?shù)竭\轉(zhuǎn)站或交由專業(yè)垃圾運輸企業(yè)規(guī)范處理,。

　　此外,，本市正在積極探索河湖綠化廢棄物資源化利用。針對河湖水草,、枯枝落葉等綠化廢棄物分類處理渠道不暢的問題,，市水務局研究制定了《關(guān)于河湖綠化廢棄物資源化利用的意見》，規(guī)范綠化廢棄物的分類,、收集,、運輸程序，通過直接利用,、覆蓋使用,、堆肥使用等方式拓寬處理渠道，實現(xiàn)綠化廢棄物的無害化處理和資源化利用,。（記者 王斌）