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　　目前,，某些手機(jī)APP廣告難以關(guān)閉,、侵犯隱私,、誘導(dǎo)點(diǎn)擊等問題屢禁不止,，給手機(jī)用戶帶來困擾,。

　　針對這一問題,，工信部等部門采取多種舉措,，督促企業(yè)依規(guī)整改,。手機(jī)APP廣告亂象帶來哪些風(fēng)險(xiǎn),？如何治理亂象,，更好保護(hù)用戶權(quán)益？記者展開采訪,。

　　打開一些手機(jī)APP,，便會遭遇彈窗廣告，想關(guān)閉卻找不到按鈕,；有些彈窗顯示網(wǎng)絡(luò)故障,，點(diǎn)擊查看后，卻跳轉(zhuǎn)到了廣告頁面,；在某款電商APP上瀏覽過的商品,，進(jìn)入其他APP時(shí)竟反復(fù)收到同類商品的廣告推送……手機(jī)APP給人們生活帶來了便利，但隨之出現(xiàn)的開屏彈窗廣告也給用戶帶來了困擾,。

　　針對用戶反映強(qiáng)烈,、投訴較多的手機(jī)APP誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)、彈窗廣告難以關(guān)閉等違規(guī)行為,，近期,，工信部進(jìn)行了集中整治，督促企業(yè)重視用戶訴求,、按照要求整改,。數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度,，手機(jī)APP開屏彈窗信息用戶投訴舉報(bào)數(shù)量環(huán)比下降50%,，誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)第三方頁面問題同比下降80%。

　　虛假信息誘導(dǎo)點(diǎn)擊,、濫采濫用個(gè)人信息,，某些手機(jī)APP廣告侵犯用戶權(quán)益

　　“一打開某款出行APP，就彈出金融推廣的窗口廣告,，關(guān)閉按鈕看不清,，費(fèi)半天勁才找到�,！痹诒本┦泻５韰^(qū)工作的尹女士告訴記者,，類似這樣的APP不在少數(shù),，影響了使用體驗(yàn)。

　　尹女士的使用經(jīng)歷并非個(gè)案,。來自上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會的數(shù)據(jù)顯示,，在對600款手機(jī)APP廣告行為進(jìn)行分析測試后，發(fā)現(xiàn)有58%會彈出廣告,，其中69.7%沒有“關(guān)閉鍵”,。

　　“手機(jī)APP用戶權(quán)益保護(hù)，關(guān)乎人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所所長劉權(quán)介紹,，從近來的用戶投訴情況來看,，主要存在以下手機(jī)APP廣告亂象——

　　彈窗信息標(biāo)識近于無形，手機(jī)廣告關(guān)不掉,、退不出,。“多數(shù)手機(jī)APP在使用時(shí)會彈出廣告,，部分廣告沒有‘關(guān)閉鍵’,，用戶只能被動接受，無法自行關(guān)閉,�,！眲���(quán)說，還有部分廣告的關(guān)閉入口選項(xiàng)設(shè)置隱蔽,，關(guān)閉流程繁瑣,，用戶難以發(fā)現(xiàn)，損害了用戶的使用體驗(yàn),。

　　頁面以虛假信息誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn),。中國信通院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室信息安全部主任寧華說，部分APP在打開后會出現(xiàn)“內(nèi)存已滿,，立即清理”“電池過熱,，立即降溫”“攔截到木馬，立即查殺”“您有百元話費(fèi)補(bǔ)貼,，請領(lǐng)取”等頁面,，用文字、圖片,、視頻等方式誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊,，實(shí)則向用戶推送未經(jīng)審核的一些產(chǎn)品，甚至是違法內(nèi)容,，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的安全保障權(quán),。

　　某些手機(jī)APP濫采濫用個(gè)人信息、侵犯消費(fèi)者隱私,�,！爱�(dāng)用戶在一個(gè)手機(jī)APP中點(diǎn)擊某類廣告后，會在其他手機(jī)APP中接收到大量相同類型的廣告,，涉嫌侵犯用戶隱私權(quán),。”劉權(quán)說,。

　　“APP廣告亂象損害了用戶體驗(yàn),，破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)秩序，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)不小,�,！睂幦A說，“某些手機(jī)APP違背用戶意愿肆意下載安裝或開啟第三方應(yīng)用或頁面,，侵犯了用戶的合法權(quán)益和隱私安全,，必須加大力度治理�,！�

　　高額廣告利潤驅(qū)使,、投放方式復(fù)雜多樣，手機(jī)APP廣告亂象需深入治理

　　2020年3月,，國家市場監(jiān)督管理總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)通知,，強(qiáng)調(diào)將加大監(jiān)測監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制移動APP,、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā),、易發(fā)態(tài)勢；

　　2020年10月,，國家網(wǎng)信辦針對手機(jī)APP彈窗廣告亂象,，出臺了首批專項(xiàng)整治名單；

　　今年7月,，工信部在持續(xù)開展的手機(jī)APP專項(xiàng)整治行動中,，就APP開屏信息頁面中存在利用文字、圖片,、視頻等形式欺騙誤導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn)等問題進(jìn)行了集中整治,。截至目前，68家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已按要求完成整改,。

　　“整治行動取得顯著成效,，互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)的多項(xiàng)規(guī)范性文件也已經(jīng)發(fā)布，但有些手機(jī)APP呈現(xiàn)出‘問題頻出—監(jiān)管治理—安全平穩(wěn)—再次復(fù)現(xiàn)’等特征,，手機(jī)APP廣告亂象仍然需要深入治理,�,！眲���(quán)說。

　　“廣告投放是當(dāng)前手機(jī)APP流量變現(xiàn)的主要方式,�,！睂幦A認(rèn)為，“手機(jī)APP廣告通常按照點(diǎn)擊率,、轉(zhuǎn)化率進(jìn)行計(jì)費(fèi)結(jié)算,，一些手機(jī)APP利用惡意推送等方式，提高廣告展示次數(shù),、用戶點(diǎn)擊次數(shù)和下載安裝次數(shù),，從而獲得更高收益�,！�

　　某些手機(jī)APP常通過圖片和視頻設(shè)置“購買鏈接”,，點(diǎn)擊后直接跳轉(zhuǎn)至其他平臺購買頁面，作為廣告展示平臺的此類手機(jī)APP往往借此逃避責(zé)任,。劉權(quán)認(rèn)為,，在實(shí)際管理過程中，手機(jī)APP廣告投放方式復(fù)雜多樣,，一些平臺常利用不同技術(shù)手段強(qiáng)化廣告設(shè)置,。針對海量廣告行為，監(jiān)管方應(yīng)加大甄別力度,。

　　加大行政執(zhí)法力度,，完善侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制，營造更安全的使用環(huán)境

　　“手機(jī)APP廣告亂象涉嫌侵犯消費(fèi)者隱私權(quán),、安全保障權(quán),、知情權(quán)�,！眲���(quán)介紹,，根據(jù)廣告法第四十四條、互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法規(guī)定,，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò),，在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉,。

　　針對手機(jī)APP廣告亂象,，有關(guān)專家表示，仍須從加強(qiáng)行政執(zhí)法、完善救濟(jì)機(jī)制等方面發(fā)力,，不斷加大對違規(guī)廣告的整治力度,。

　　“相關(guān)部門應(yīng)積極利用技術(shù)手段，對基于數(shù)據(jù)分析進(jìn)行精準(zhǔn)識別和廣告投放的商業(yè)行為進(jìn)行識別,�,！眲���(quán)說,，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化廣告彈窗過濾等技術(shù)手段的應(yīng)用,，推動手機(jī)APP平臺開發(fā)廣告過濾及屏蔽工具，并為用戶開啟廣告過濾功能的選項(xiàng),。

　　“目前,，中國廣告協(xié)會和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會正聯(lián)合業(yè)界企業(yè)共同制定《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）啟動屏廣告行為規(guī)范》，引導(dǎo)兩協(xié)會會員依法從事啟動屏廣告活動,，保障用戶正常使用手機(jī)APP,，推動啟動屏廣告健康、規(guī)范發(fā)展,�,！敝袊�互��(lián)網(wǎng)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度,，應(yīng)推動完善手機(jī)APP廣告侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制,，建立、暢通用戶投訴渠道,，完善對被侵權(quán)消費(fèi)者的救濟(jì)服務(wù),。”有關(guān)專家認(rèn)為,，“針對因廣告中虛假內(nèi)容所引發(fā)的人身,、財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，可積極探索消費(fèi)者廣告安全保險(xiǎn)制度,，做好消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益的保護(hù),。”

　　據(jù)介紹,，工信部將不斷加大工作力度,，扎實(shí)推進(jìn)手機(jī)APP廣告專項(xiàng)整治往深里走、向?qū)嵗锶�,，�?qiáng)化提升用戶感知,，為廣大群眾營造更安全、更健康,、更干凈的手機(jī)APP使用環(huán)境,。（韓  鑫）