● 網(wǎng)民人口紅利呈現(xiàn)“板塊漂移”特征：一方面,，“從城到鄉(xiāng)”遷移,，數(shù)字鴻溝進一步縮小；另一方面,，“從東到西”遷移，中西部網(wǎng)民用戶增長較快

　　● 疫情期間,，全國一體化政務服務平臺推出“防疫健康碼”,，累計申領近9億人，使用次數(shù)超過400億人次,，支撐全國絕大部分地區(qū)實現(xiàn)“一碼通行”,，大數(shù)據(jù)在疫情防控和復工復產(chǎn)中作用凸顯

　　● 網(wǎng)絡支付通過聚合供應鏈服務,，輔助商戶精準推送信息，助力我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,；移動支付與普惠金融深度融合，通過普及化應用縮小我國東西部和城鄉(xiāng)差距,，促使數(shù)字紅利普惠大眾,，提升金融服務可得性

　　□ 本報記者 侯建斌

　　2月3日,，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）�,！秷蟾妗凤@示,，截至2020年12月,，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，較2020年3月增長8540萬,，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%,；我國互聯(lián)網(wǎng)政務服務用戶規(guī)模達8.43億,，較2020年3月增長1.5億,。疫情期間,，全國一體化政務服務平臺推出“防疫健康碼”,，累計申領近9億人,，使用次數(shù)超過400億人次,。

　　CNNIC主任曾宇認為,，“十三五”期間,，我國數(shù)字經(jīng)濟欣欣向榮，互聯(lián)網(wǎng)應用百花齊放，互聯(lián)網(wǎng)有力支撐新冠肺炎疫情防控,，為我國構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供了強大支撐,。

　　值得關注的是,，各類政府機構積極推進政務服務線上化,，服務種類及人次均有顯著提升；各地區(qū)各級政府“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨區(qū)通辦”漸成趨勢,，“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務服務標配,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民指出,，2020年,，我國充分發(fā)揮全國一體化服務體系建設成效，大力推進數(shù)字政府建設,，為扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務提供服務支撐,�,？箵粜鹿诜窝滓咔榈钠惹行枰�，更使��(shù)字政府建設步伐進一步加快,。

　　建立扶貧信息服務體系

　　網(wǎng)絡扶貧取得實質(zhì)進展

　　“全球最大數(shù)字社會初步構建,，數(shù)字紅利惠及各類細分群體�,！盋NNIC副主任張曉說,，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億,，占全球網(wǎng)民的五分之一,，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%，高于全球平均水平,。這意味著,，全球最大網(wǎng)民群體逐步形成。

　　網(wǎng)民人口紅利則呈現(xiàn)“板塊漂移”特征：一方面,，“從城到鄉(xiāng)”遷移,，數(shù)字鴻溝進一步縮小,；另一方面,，“從東到西”遷移，中西部網(wǎng)民用戶增長較快,。

　　《報告》顯示,，截至2020年12月，我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.8億,，占網(wǎng)民整體的68.7%,；農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.09億，占網(wǎng)民整體的31.3%,。我國城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異為23.9%,，2017年以來首次縮小到30%以內(nèi)。

　　張曉透露,，網(wǎng)民增長的主體從青年群體向未成年和老年群體轉(zhuǎn)化的趨勢日趨明顯,。

　　《報告》披露,，截至2020年12月，我國已有近2.6億“銀發(fā)網(wǎng)民”（50歲以上）以及1.6億20歲以下網(wǎng)民,。新增網(wǎng)民中,，20歲以下網(wǎng)民占比較該群體在網(wǎng)民整體中的占比高17.1個百分點；60歲以上網(wǎng)民占比較該群體在網(wǎng)民整體中的占比高11個百分點,。

　　張曉坦言,，網(wǎng)絡扶貧作為脫貧攻堅的重要手段，在“十三五”期間有效助力精準扶貧,、精準脫貧,，讓更多困難群眾通過互聯(lián)網(wǎng)獲取外界信息，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,，讓邊遠地區(qū)青少年獲得更優(yōu)質(zhì)的教育資源,。

　　《報告》顯示，截至2020年末,，電子商務進農(nóng)村實現(xiàn)對832個貧困縣全覆蓋,。全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額由2014年的1800億元，增長到2020年的1.79萬億元,。

　　與此同時,，農(nóng)村醫(yī)療、教育等領域的公共服務數(shù)字化水平不斷提升,。網(wǎng)絡扶智不斷加速,，全國中小學（含教學點）互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年底的79.2%上升至2020年11月的99.7%。

　　張曉說,，網(wǎng)絡扶貧信息服務體系基本建立,，以信息化支撐返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測預警和救助服務不斷完善。遠程醫(yī)療實現(xiàn)國家級貧困縣縣級醫(yī)院全覆蓋,，全國行政村基礎金融服務覆蓋率達99.2%,。

　　而且,，隨著網(wǎng)絡扶貧的深入推進,，網(wǎng)民對網(wǎng)絡扶貧的認知和參與水平明顯提升,。截至2020年12月,，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上看到“貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳”的比例達53.9%，較2020年3月提升5.9個百分點,。

　　張曉指出,，各級政府部門加快貧困地區(qū)信息化、數(shù)字化改造進程,，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在精準脫貧中的作用,。網(wǎng)絡扶貧行動向縱深發(fā)展取得實質(zhì)性進展,，并帶動邊遠貧困地區(qū)非網(wǎng)民加速轉(zhuǎn)化。

　　尤其引人注意的是,，在網(wǎng)絡覆蓋方面,，貧困地區(qū)通信“最后一公里”被打通，截至2020年11月,，貧困村通光纖比例達98%,。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下加速鍵

　　在線政務服務全球領先

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情,，互聯(lián)網(wǎng)顯示出強大力量,。

　　疫情期間，全國一體化政務服務平臺推出“防疫健康碼”,，累計申領近9億人,，使用次數(shù)超過400億人次，支撐全國絕大部分地區(qū)實現(xiàn)“一碼通行”,，大數(shù)據(jù)在疫情防控和復工復產(chǎn)中作用凸顯,。

　　曾宇指出，在新冠肺炎疫情防控方面,，我國較為完備的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和豐富的互聯(lián)網(wǎng)應用為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起到了關鍵作用,。

　　一方面，遠程辦公,、在線教育等新模式有效滿足網(wǎng)民工作,、學習等切實需要，為全社會“重啟”和經(jīng)濟復蘇提供強大助力,。截至2020年12月,，遠程辦公應用用戶規(guī)模達3.46億，較2020年6月增長1.47億,。

　　另一方面,，網(wǎng)絡新聞與社交平臺、搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)應用形成有效聯(lián)動,，團結鼓舞全國人民共同打好抗疫人民戰(zhàn)爭,，幫助人民群眾及時獲取抗疫動態(tài),，做好個人防護，避免疫情進一步擴散,。

　　曾宇坦言,，新冠肺炎疫情加速推動從個體、企業(yè)到政府全方位的社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。個體而言,，疫情的隔離使個體更加傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)連接，用戶上網(wǎng)意愿,、上網(wǎng)習慣加速形成,。網(wǎng)民個體利用流媒體平臺和社交平臺獲取信息，借助網(wǎng)絡購物,、網(wǎng)上外賣解決日常生活所需,，通過在線政務應用和健康碼辦事出行，不斷共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的數(shù)字紅利,。

　　對企業(yè)而言,，疫情的出現(xiàn)為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”，在線辦公,、在線交易等線上化運營方式為企業(yè)在特殊時期保持正常運轉(zhuǎn)提供了支撐,。

　　在政府方面，政府的數(shù)字化應急能力和在線政務服務能力,，在疫情下不斷得到“淬煉”,，在線服務指數(shù)由全球第34位躍升至第9位，邁入全球領先行列,。

　　《報告》數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)政務服務用戶規(guī)模達8.43億,，較2020年3月增長21.6%,，全國一體化政務服務平臺實名用戶總量達8.09億。

　　“抗擊新冠肺炎疫情的迫切需要,，更使數(shù)字政府建設步伐進一步加快,。”王益民說,，2020年,，黨中央、國務院大力推進數(shù)字政府建設,，為扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六保”任務提供服務支撐,。

　　可喜的是,，各級政府“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨區(qū)通辦”漸成趨勢，“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務服務標配,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

　　例如，廣東推進“數(shù)字政府”建設成效顯著,，2019年繼“粵省事”小程序后推出“粵商通”涉企移動政務服務平臺,，構建整體推進,、政企合作,、管運分離的“數(shù)字政府”,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。

　　在一體化政務服務平臺建設方面，平臺“一張網(wǎng)”整體服務能力持續(xù)提升,。據(jù)王益民介紹,，有關數(shù)據(jù)顯示，我國電子政務發(fā)展指數(shù)為0.7948,，排名從2018年的第65位提升至2020年的第45位,，創(chuàng)下歷史新高，特別是作為衡量國家電子政務發(fā)展水平核心指標的在線服務指數(shù)上升為0.9059,，指數(shù)排名大幅提升至全球第9位,。

　　網(wǎng)絡直播行業(yè)欣欣向榮

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全面繁榮

　　以電商直播為代表的網(wǎng)絡直播行業(yè)在2020年實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，截至2020年12月,，我國網(wǎng)絡直播用戶規(guī)模達6.17億,，較2020年3月增長5703萬，占網(wǎng)民整體的62.4%,。

　　曾宇指出，66.2%的直播電商用戶購買過直播商品,，隨著疫情期間用戶線上消費習慣的加速養(yǎng)成,，直播電商已經(jīng)成為一種廣泛受到用戶喜愛的新興購物方式。

　　《法治日報》記者注意到,，《報告》披露的多個數(shù)據(jù)都很亮眼。

　　截至2020年12月,，我國網(wǎng)絡支付用戶規(guī)模達8.54億,，較2020年3月增長8636萬，占網(wǎng)民整體的86.4%,；我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達7.82億,，較2020年3月增長7215萬,，占網(wǎng)民整體的79.1%；

　　截至2020年12月,，我國網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達9.27億,，較2020年3月增長7633萬，占網(wǎng)民整體的93.7%,。其中短視頻用戶規(guī)模為8.73億,，較2020年3月增長1億，占網(wǎng)民整體的88.3%,；

　　截至2020年12月,，我國互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)在境內(nèi)外的總市值達16.8萬億元人民幣，較2019年底增長51.2%,，再創(chuàng)歷史新高,。我國網(wǎng)信獨角獸企業(yè)總數(shù)為207家，較2019年底增加20家,。

　　從企業(yè)所在城市分布看,，北京、上海,、廣東,、浙江等地集中了約八成互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)和網(wǎng)信獨角獸企業(yè),。專家認為，當前,，我國資本市場體系正在逐步完善,，市場包容度和覆蓋面不斷增加，更多地方政府也正積極培育本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司及獨角獸企業(yè),，有望最終形成“4+N”的發(fā)展格局,。

　　專家指出，網(wǎng)絡支付通過聚合供應鏈服務,，輔助商戶精準推送信息,，助力我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,；移動支付與普惠金融深度融合,，通過普及化應用縮小我國東西部和城鄉(xiāng)差距，促使數(shù)字紅利普惠大眾,，提升金融服務可得性,。

　　曾宇指出，“十三五”期間，我國互聯(lián)網(wǎng)應用進入大繁榮,、大發(fā)展時期,，極大滿足了人民群眾生產(chǎn)生活需要，持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟惠民紅利,。

　　華信研究院院長劉九如則關注到,，“新基建加快推進,，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展及新一代信息技術更加廣泛應用打下堅實基礎”,。

　　值得引以為傲的是，我國已建成5G基站71.8萬個,，推動共建共享5G基站33萬個,；連接終端超過1.8億個，已建成全球最大的5G網(wǎng)絡,。劉九如認為,，新基建全面啟動，成功助力互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟繁榮,。

　　劉九如透露,，在大數(shù)據(jù)領域，2020年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元,，同比增長26.3%,。在人工智能領域，新一代人工智能技術正加速在各行業(yè)深度融合和落地應用,，推動經(jīng)濟社會各領域從數(shù)字化,、網(wǎng)絡化向智能化加速躍升。

　　“隨著互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)與應用的持續(xù)發(fā)展,，對互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的安全穩(wěn)定運行、互聯(lián)網(wǎng)體系結構與基礎資源技術的創(chuàng)新突破提出了更高的要求,。”中科院網(wǎng)絡中心副主任,、中國科學院大學教授謝高崗表示,，技術創(chuàng)新突破推動基礎資源安全可靠性不斷提升。

　　謝高崗認為,，我國深入開展網(wǎng)絡體系結構、互聯(lián)網(wǎng)基礎資源解析,、網(wǎng)絡安全防護相關技術研發(fā)工作,，體系結構基礎理論、基礎資源感知分析關鍵技術、安全防護系統(tǒng)等形成了專有自主技術體系,，有力維護了我國互聯(lián)網(wǎng)基礎設施安全穩(wěn)定運行,。

　　制圖/高岳