人民網北京2月8日電 （初梓瑞）為發(fā)展縣域經濟,，順應農村產業(yè)發(fā)展規(guī)律，保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展合理用地需求,，自然資源部、國家發(fā)展改革委,、農業(yè)農村部日前聯(lián)合發(fā)布《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（以下簡稱《通知》）,，明確農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地范圍，為農村產業(yè)發(fā)展壯大留出用地空間,。

《通知》指出,，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地是以農業(yè)農村資源為依托，拓展農業(yè)農村功能,，延伸產業(yè)鏈條,，涵蓋農產品生產、加工,、流通,、就地消費等環(huán)節(jié)，用于農產品加工流通,、農村休閑觀光旅游,、電子商務等混合融合的產業(yè)用地，土地用途可確定為工業(yè)用地,、商業(yè)用地,、物流倉儲用地等,。

《通知》強調,，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”行為,，嚴禁違規(guī)占用耕地進行農村產業(yè)建設,，防止耕地“非糧化”,，不得造成耕地污染。農村產業(yè)融合發(fā)展用地不得用于商品住宅,、別墅,、酒店、公寓等房地產開發(fā),，不得擅自改變用途或分割轉讓轉租,。

此外，《通知》提出,，大力盤活農村存量建設用地,。在充分尊重農民意愿的前提下，可依據(jù)國土空間規(guī)劃,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治,，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,。探索在農民集體依法妥善處理原有用地相關權利人的利益關系后,，將符合規(guī)劃的存量集體建設用地，按照農村集體經營性建設用地入市,。在符合國土空間規(guī)劃前提下,，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,、農產品初加工,、電子商務等農村產業(yè)。