新華社北京2月10日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,，公布《防范和處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》）,，自2021年5月1日起施行。

　　防范和處置非法集資是一項長期、復(fù)雜,、艱巨的系統(tǒng)性工程，關(guān)系人民群眾切身利益,、經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,。近年來,，面對非法集資案件高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，各地區(qū)各部門采取有力措施嚴(yán)厲打擊,，化解存量,、遏制增量，取得積極成效,，但形勢依然比較嚴(yán)峻,。出臺《條例》，用法治的辦法加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管,，有利于形成齊抓共管,、群防群治、各盡其責(zé),、通力協(xié)作的非法集資綜合治理格局,，對于防范化解風(fēng)險，保護(hù)群眾合法權(quán)益,，具有重要意義,。

　　《條例》規(guī)定國家禁止任何形式的非法集資，對非法集資堅持防范為主,、打早打小,、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則,�,！稐l例》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

　　一是健全工作機(jī)制�,！稐l例》規(guī)定省級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé),，地方各級人民政府建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，并明確牽頭部門,。行業(yè)主管和監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作,。國務(wù)院建立處置非法集資部際聯(lián)席會議制度,，督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門和地方開展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題,。

　　二是加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)測,。《條例》突出防范為主的原則,，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān),、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會,、新聞媒體,、基層群眾自治組織以及公民個人等各方面作用，建立健全監(jiān)測預(yù)警,、宣傳教育,、行業(yè)自律、舉報獎勵等各項制度,，扎實做好市場主體登記,、互聯(lián)網(wǎng)及廣告管理、資金監(jiān)測等工作,，以實現(xiàn)非法集資少發(fā)生,、早發(fā)現(xiàn)，從源頭上減少非法集資風(fēng)險,。

　　三是強(qiáng)化行政處置,。《條例》規(guī)定處置非法集資牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)對涉嫌非法集資行為進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,，明確了調(diào)查處置手段和強(qiáng)制措施，對非法集資的行政,、刑事責(zé)任,、資金清退以及集資參與人應(yīng)承擔(dān)的后果等作了嚴(yán)格規(guī)定�,！稐l例》強(qiáng)調(diào),，任何單位和個人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟(jì)利益；非法集資人,、非法集資協(xié)助人應(yīng)當(dāng)向集資參與人清退集資資金,；因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān),。

　　四是明確法律責(zé)任,。《條例》對非法集資人,、非法集資協(xié)助人,、其他相關(guān)市場主體以及國家機(jī)關(guān)工作人員等單位和個人的違法行為均規(guī)定了法律責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　此外，《條例》規(guī)定本條例施行時,，《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》同時廢止,。