中國國際新聞傳媒網(wǎng)北京9月8日電  中央民族工作會議8月27日至28日在北京召開,，中共中央總書記習近平同志出席會議并發(fā)表重要講話,。習近平同志強調指出：“改革開放特別是黨的十八大以來,，我們黨強調中華民族大家庭,、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念,，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策,，積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗,，形成了黨關于加強和改進民族工作的重要思想,。”“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,，推動各民族堅定對偉大祖國,、中華民族、中華文化,、中國共產(chǎn)黨,、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設,�,！睘檫M一步吃透習近平總書記的講話精神，近日中央民族大學法學院首任院長,、中宏觀察家宋才發(fā)教授接受了中國新聞網(wǎng),、中國國際新聞傳媒網(wǎng)等媒體記者的采訪，對習近平總書記的講話精神進行了解讀,。

宋才發(fā)教授系中央民族大學法學院首任院長,、二級教授、中宏觀察家,，湖北省有突出貢獻專家、國務院政府特殊津貼專家,、國家民委首屆有突出貢獻專家,，廣西民族大學特聘“相思湖講席教授”，貴州民族大學特聘教授,、民族法學學科團隊領銜人,，博士生導師。

一,、鑄牢中華民族共同體意識的時代意義

       記者：宋教授您好,。中共中央總書記習近平在最近召開的中央民族工作會議上，強調“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,，推動各民族堅定對偉大祖國,、中華民族、中華文化,、中國共產(chǎn)黨,、中國特色社會主義的高度認同,，不斷推進中華民族共同體建設。”請您談談“鑄牢中華民族共同體意識”的時代意義,。

       宋才發(fā)：中華民族共同體意識的本質是民族精神共同體的建設,。文化是人類社會豐富多彩實踐活動的結晶，是對人們生產(chǎn)生活,、社會交往的經(jīng)驗總結和社會認知的理論深華,。中華民族在長期的社會發(fā)展和同世界各國的交往交流實踐中，既創(chuàng)造了多姿多彩的民族文化,，形成了“仁者愛人”“克己復禮”“以和為貴”等社會道德價值觀念,。中華文化是一個凝聚各民族力量、彼此相互守望,、相互促進,、相互影響的思想載體。中華民族之所以生生不息,、具有超強的凝聚力和生命力,，就因為它有5000年深厚底藴的中華文化作支撐，各民族群體有著共同的理想和意愿,、共同的追求和精神依歸,。習近平同志在講話中突出強調中華民族共同體建設的目的，就是為了實現(xiàn)各民族“共同團結奮斗,、共同繁榮發(fā)展”,。“兩個共同”深刻揭示了黨的民族工作的時代主題,，抓住了這“兩個共同”,，無異于抓住了新形勢下處理民族問題、做好民族工作的根本,。中華民族共同體意識,，本質上是一種群體共識；中華民族共同體意識建設,，實質上就是民族精神共同體的建設,。中華民族共同體建設的根本，是鑄牢中華民族共同體意識,；基本方法是加強各民族之間的交往交流交融,；基本目標是“各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。中華民族共同體意識所依托的載體是多民族國家的國民認同,，國民認同的歷史性,、合法性源頭，又源于“大一統(tǒng)”民族觀“天下大同”“和而不同”的包容精神，現(xiàn)代中國的再次崛起得益于“大一統(tǒng)”思想的綿延與支撐,。從一定意義上說,，新時代提出“鑄牢中華民族共同體意識”的理念，就是對“大一統(tǒng)”維系多民族國家統(tǒng)一聚合效應的充分肯定,。

       鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主旋律,。5000年中華文明史鍛造了中華民族，新時代是中華民族歷史發(fā)展脈絡中的一個極為重要的歷史時期,。當人們把中華民族作為一個歷史主體進行考察的時候,，就會發(fā)現(xiàn)新時代是近代以來最具有生機和活力的時代，是發(fā)展最好最快的時代,，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時代,。牢固樹立和鑄牢中華民族共同體意識，是新時代民族工作的主旋律,。然而在過去一段時期內,，由于在指導思想上過于強調組成中華民族的各民族群體的地位、權益和發(fā)展,，尤其是對于中華民族“多元”的強調超越了“一體”,，致使中華民族的整體意識反而被弱化和虛化。作為一個有著深厚歷史文化和政治內涵的多民族共同體,，中華民族僅被當作歷史文化現(xiàn)象看待,，其政治屬性和政治內涵并沒有得到足夠的重視。以至于國家認同趨于弱化,，少數(shù)民族分裂勢力趁機抬頭,。面對中華民族整體意識弱化的狀況，必須深化公民對中華民族的歸屬認知和情感依附,。為此,，習近平同志在中央第二次新疆工作座談會上，提出要牢固樹立中華民族共同體意識,、加強民族大團結,，強調56個民族共同建設中華民族共有精神家園。習近平的這個講話實質上賦予了中華民族共同體,、中華民族共同體意識國家載體的地位。新時代中華民族共同體意識,，本質上是一種成員意識,，成員的共同利益是民族意識最根本的來源。因而新時代中華民族共同體意識建設,，更加強調各族人民對中華民族的歸屬感,，更加重視中華民族的自我發(fā)展和自我守護，更加突出世界各民族文明互鑒、尊重世界文明多樣性的精神境界,。

       鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)國家長治久安的根本保障,。新中國成立后，民族地區(qū)仍然存在著邊民與境外民族居民的頻繁通婚,。改革開放后,，新出現(xiàn)的大量經(jīng)濟貿易和文化交往交流活動，客觀上為境外敵對勢力向民族地區(qū)滲透提供了便利條件,。尤其是改革開放進入深水區(qū)之后,，以美國為首的西方敵對勢力利用網(wǎng)絡、電視,、報刊等現(xiàn)代信息傳媒手段,，不斷地向邊疆民族地區(qū)輸出帶有濃厚西方政治色彩和文化烙印的價值觀念，大肆進行非法宗教傳播和政治滲透活動,，借此淡化乃至消解民眾的中華民族共同體意識,，以達到分裂民族團結、瓦解民族和諧關系的圖謀,。在傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素的共同影響下,，民族地區(qū)確有少數(shù)人在思想觀念上，模糊乃至淡化了國家認同和中華民族認同意識,。甚至有一些人將個體民族的認同凌駕于中華民族的認同之上,，注重個體民族文化的認同，忽視和淡化對中華民族的認同,，明顯地消解了民族地區(qū)構建中華民族共體的積極性和主動性,。長期在民族地區(qū)實施的惠民照顧政策，也難免在一定程度上強化了個別民族民眾差異性的民族政治身份認同,，不恰當?shù)貜娀�族屬差異意識,。民族地區(qū)不平衡、不充分發(fā)展的現(xiàn)實狀況,，也在一定程度上消解了民族地區(qū)群眾的中華民族共同體意識,。鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)國家長治久安的保障，這項艱巨任務的完成需要各族人民共同努力才行,。為此就要大力推進民族地區(qū)各民族的交往交流交融,，讓各族群眾深刻認識鑄牢中華民族共同體意識對實現(xiàn)國家長治久安的重要性，為構建中華民族共同體意識營造良好的社會氛圍,。2020年底所有貧困縣和貧困人口全部脫貧摘帽之后,，仍然要一如既往地把消除相對貧困的問題擺在重要位置，最大限度地縮小地區(qū)之間,、民族之間的發(fā)展差距,，以看得見,、摸得著的發(fā)展成果，讓少數(shù)民族群體從切身利益中感受到獲得感和幸福感,。

二,、鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實路徑

       記者：習近平總書記在中央民族工作會議上強調，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”,，所有工作都要向此聚焦,。請您就鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實路徑問題談談您的看法。

       宋才發(fā)：我認為在中國特色社會主義新時代,，鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實路徑,，需要從如下四個方面去思考：

       第一，“五個認同”共識是鑄牢中華民族共同體意識的理論路徑,。民族認同以文化認同為基礎,，又通過文化認同最終呈現(xiàn)出來。中華文化認同是對中華民族共同體文化的認可與共識,，是鑄牢中華民族共同體意識的心理基石,。在中國特色社會主義新時代，需要加強中華民族共同體教育,，引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同,、對中華民族的認同、對中華文化的認同,、對中國共產(chǎn)黨的認同,、對中國特色社會主義的認同。與中華民族認同相比較,，中華文化認同是最深層次的一種認同,，是鑄牢中華民族共同體意識的關鍵詞和核心要義。只有筑牢人們的中華文化認同和中華民族認同的思想根基,，對偉大祖國的認同,、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同才能水到渠成,。中華文化認同說到底是中華各民族的團結之根,、和睦之魂，是鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎,。要遵循文化建設的基本方法和一般規(guī)律,，突出和彰顯文化建設的人文關懷功能。少年強,，則民族強,、則國家強。必須注重在文化建設中培養(yǎng)青少年兒童的中華民族成員意識,，從青少年兒童的愛國主義教育抓起,，在厚植愛國主義情懷和社會主義核心價值觀上下功夫。要通過家庭教育,、學校教育,、社會教育，一切正規(guī)教育和非正規(guī)教育的共同作用,，讓青少年兒童首先知道自己是中華民族中的一員,，不要讓他們只知道自己是哪個民族的人。

       第二,，民族大團結建設是鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑,。民族平等、民族團結是最能體現(xiàn)國家制度,、黨的民族政策優(yōu)越性的制度性規(guī)定,。公平、正義,、平等是社會最基本的價值規(guī)范,，追求社會公平和民族平等是社會主義的基本目標，更是鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑,。各級地方干部要牢固樹立民族平等,、團結互助的思想理念，只有自覺堅持各民族一律平等的價值取向,，56個民族才能擰成一股繩,。做好新時代中華民族共同體建設工作，強化中華民族共同體意識,，是擺脫基于個體,、民族片面認知上的主觀主義，正確認識個體,、民族與中華民族共同體有機關系的重要途徑,。這就需要從創(chuàng)建社會氛圍、鑄牢思想根基,、創(chuàng)設輿論環(huán)境等方面入手,，尤其要通過社會多方面的努力維護社會公平正義，依法保護各民族群體的合法權益不受侵犯,。從一定意義上說,，民族認同關注的是該民族的個體抑或群體，依托民族文化,、民族血脈等形成的整體性認知之后所產(chǎn)生的歸屬感,。它的歷史價值和重大意義在于推動民族群體的團結進步，為該群體的繁榮昌盛和輝煌歷史不斷地注入活力,。新時代開展民族大團結教育和鑄牢中華民族共同體意識教育,，就是要在保護各民族特色的前提下,，不斷縮短時間距離、社會距離,、空間距離和概率距離,，從而實現(xiàn)中華民族共同體意識從外顯向內隱的轉變。

       第三,，中國特色解決民族問題的道路是人民當家作主的現(xiàn)實路徑,。民族認同是國家認同的基礎，國家認同是公民對國家所產(chǎn)生的一種崇敬心態(tài)和個人情感,，它以深厚的文化認同為背景,，是國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定之基,，構成國家恒久不衰的凝聚力和軟實力,。為解決公民國家認同和民族發(fā)展中的實際問題，中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設實踐中,，不僅形成了以人民當家作主為標志的中國特色解決民族問題的道路,，而且形成了一套具有鮮明中國特色解決民族問題的工作制度。這套在實踐中不斷豐富和完善的工作制度,，其內容涵蓋了政治,、經(jīng)濟、文化,、社會和生態(tài)環(huán)境諸多領域,，可以說是中國特色解決民族問題的道路和工作制度在民族工作領域的具體化。習近平在中央民族工作會議上強調要“保證各民族共同當家作主,、參與國家事務管理,，保障各族群眾合法權益�,！痹谖磥淼纳鐣�主義現(xiàn)代化建設實踐中,，要充分尊重各民族的傳統(tǒng)風俗和生活習慣，尊重各民族保存,、傳承本民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的權利,，進而實現(xiàn)增進民族情感、增強民族認同與國家認同的和諧統(tǒng)一,。各民族群眾在實現(xiàn)人民當家作主的歷史進程中,，全方位堅守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值觀，尊重中華民族的歷史記憶和歷史認同,，彰顯了執(zhí)政黨解決民族問題道路的正確性和歷史發(fā)展進步的潮流,。

       第四，特色社會主義現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵路徑,。中國是一個幅員遼闊,、人口眾多,、人均資源相對不足的國家。由于歷史的和現(xiàn)實的種種原因,，致使各民族所處的區(qū)位,、擁有的資源、生產(chǎn)力發(fā)展水平不一樣,，有些民族地區(qū)就屬于資源貧瘠的、生產(chǎn)力落后的貧困區(qū)域,。如果任由這種資源不公,、貧富懸殊的自然狀況繼續(xù)下去，勢必會造成民族間的矛盾沖突乃至毀損中華民族共同體建設,。社會主義本質要求社會財富的增加為各族人民所共享,，每個民族、每個社會成員都能夠享受到改革開放帶來的紅利,。執(zhí)政黨把獨立自主地實現(xiàn)國家現(xiàn)代化作為優(yōu)先選擇,，是在中國共產(chǎn)黨同蘇聯(lián)的關系破裂之后做出的重大決策，自此中國才走上了獨立自主,、自力更生,、奮發(fā)圖強和以經(jīng)濟建設為目標的發(fā)展道路。世界正處于百年未有之大變局,，以美國為首的國外敵對勢力千方百計地遏制阻撓中國和平崛起,，極力破壞中國來之不易的、和諧統(tǒng)一的民族關系,。因而鑄牢中華民族共同體意識的核心,，就是弘揚愛國主義精神、延續(xù)文化基因,，這是建設社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證�,？照務`國,、實干興邦。中華民族的偉大復興,，必須靠14億中國人民共同奮斗去實現(xiàn),。這就從根本上改變了所謂用“國家建設”來取代“民族建設”的問題，科學地把“國家建設”與“民族建設”揉進了“中華民族偉大復興”的統(tǒng)一進程中,。中國特色社會主義現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵路徑,，國家建設和民族建設相伴而行，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的最好辦法,。