新華社香港10月6日電 題：有突破 有亮點 有魄力——香港各界人士解讀施政報告

　　新華社記者

　　香港特區(qū)行政長官林鄭月娥6日上午在特區(qū)立法會發(fā)表她任期內(nèi)的第五份施政報告,。香港各界人士對施政報告高度評價，認為報告有突破,、有亮點,、有魄力，既直面困擾香港多年的土地房屋等民生問題,，又聚焦香港未來發(fā)展，為香港經(jīng)濟尋找新增長點,。

　　持續(xù)完善“一國兩制”在港實踐 提升管治效能

　　施政報告表示,，香港特區(qū)須不斷完善“一國兩制”制度體系，正本清源,，撥亂反正,。

　　“過去兩年多的經(jīng)驗說明，我們必須要堅守‘一國兩制’,。同時,，要‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠，就需持續(xù)完善‘一國兩制’在港實踐,�,！毕愀劢�(jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說,，只有這樣,，特區(qū)政府才能打破舊體制的限制，提高管治效率,。

　　香港金融管理學(xué)院客座教授楊玉川說：“香港近些年發(fā)展的速度不快,，除了反對派掣肘之外，行政系統(tǒng)的效率也需要加強,�,！�

　　施政報告提出要“確保其他兩場選舉，即第七屆立法會選舉和第六屆行政長官選舉,，依法在公平,、公開和誠實的情況下進行”。

　　楊玉川認為,，這將從根本上完善現(xiàn)行制度,。在提高管治效能方面，報告主要從兩方面入手,，一是檢討政策局架構(gòu),，二是檢討高層公務(wù)員的選拔機制,，確保“能者居之”,。

　　“檢討政策局架構(gòu),，理順工作程序，確有必要,。不過更令人眼前一亮的,，是檢討公務(wù)員選拔機制�,！睏钣翊ㄕf,，公務(wù)員是香港各項政策的主要推行者，公務(wù)員得力與否,，直接關(guān)系政策執(zhí)行的成效,，因此選拔合適的人才擔(dān)任合適的職務(wù)，確�,！澳苷呔又���,，是特區(qū)政府能否順利推行后續(xù)政策的關(guān)鍵，施政報告強調(diào)“選對人”這一點,，抓住了香港施政的牛鼻子,。

　　施政報告建議，重組民政事務(wù)局為青年及地區(qū)事務(wù)局,。香港特區(qū)青年發(fā)展委員會委員謝曉虹對此表示歡迎,，期望此舉能夠進一步助力有志青年探索粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇。

　　謀劃“北部都會區(qū)” 破題香港房屋與土地難題

　　房屋短缺一直是香港社會矛盾的主要根源之一,。據(jù)統(tǒng)計,，目前香港有約20萬人租住“劏房”和“籠屋”，輪候公屋的平均時間也連創(chuàng)新高,。高房價也導(dǎo)致經(jīng)營成本增加,，令商家、外企和投資者卻步,，影響了香港整體經(jīng)濟發(fā)展,。

　　為此，施政報告提出,，推展《北部都會區(qū)發(fā)展策略》,，把香港北部改造成活力十足和具吸引力的地區(qū)，為房屋,、科技發(fā)展及其他產(chǎn)業(yè)提供更多土地,。

　　新民黨主席葉劉淑儀認為，提出北部大都會愿景,，對香港長遠發(fā)展非常有幫助,。

　　香港浸會大學(xué)財務(wù)及決策學(xué)系副教授麥萃才認為,，新界北區(qū)是最適合發(fā)展的地方。香港缺少工業(yè),、商業(yè)和文化發(fā)展土地,，而新界北區(qū)土地最多且利用率低。

　　香港群策匯思時事評論員越毅強表示,，施政報告提出發(fā)展新界北成為北部都會區(qū),，已規(guī)劃項目料可提供35萬個住宅單位，而在完成發(fā)展后料可提供總數(shù)90多萬個住宅單位,，容納250萬人居住,。此舉既回應(yīng)了中央的期望，也符合治港者要擔(dān)當問題解決者角色的要求,。

　　“土地房屋問題是香港深層次矛盾的核心,，施政報告在這個問題上大刀闊斧，在多個方面令人印象深刻,。”楊玉川說,。

　　楊玉川認為,，首先是大，規(guī)劃中的北部都會區(qū)面積達300平方公里,，是名副其實的大手筆,；其次是全，創(chuàng)科,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)、房屋,、交通,、與前海合作等各個方面統(tǒng)籌考慮，綜合效率很高,；第三是新,，有意識地在規(guī)劃上加強與深圳的合作，便利兩地交通往來,，融入大灣區(qū),，為香港的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　梁海明認為,，施政報告提出將過渡性房屋單位的供應(yīng)量由1.5萬個增至2萬個,、向合資格輪候公屋申請人提供有時限現(xiàn)金津貼，以及就“劏房”實施租務(wù)管制等多項措施,，彰顯了特區(qū)政府迎難而上的魄力和勇氣,，將為香港經(jīng)濟發(fā)展帶來強大動力,。

　　培育香港經(jīng)濟新動力 更好融入國家發(fā)展大局

　　香港長期存在產(chǎn)業(yè)老化、增長放緩的問題,，而深圳是內(nèi)地經(jīng)濟最具活力的城市之一,。

　　“通過加強和深圳的合作，融入大灣區(qū),，為香港經(jīng)濟尋找新動力,，施政報告一些規(guī)劃令人振奮�,！睏钣翊ㄕf,。

　　楊玉川表示，首先利用中央政府對香港的支持,，提升香港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位,，發(fā)展好國際金融、國際航運,、國際貿(mào)易等幾個中心,，建設(shè)好亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心，更好地服務(wù)“一帶一路”,。其次在深港合作方面,，具體提出了“雙城三圈”構(gòu)想，避免無序競爭,，提升發(fā)展效率,。

　　“‘雙城三圈’空間概念的確立，有利于促進港深在經(jīng)濟,、基建,、創(chuàng)科、民生和生態(tài)環(huán)境等方面的緊密合作,，產(chǎn)生‘一加一大于二’的效益,；有助于香港把握國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展所帶來的紅利，為香港經(jīng)濟尋找新增長點,�,！绷汉Ｃ髡f。

　　交銀國際董事長,、香港中資證券業(yè)協(xié)會永遠名譽會長譚岳衡認為,，施政報告經(jīng)濟篇章開宗明義以“融入國家發(fā)展大局”為題，多項金融政策在致力提升香港國際金融中心地位的同時,，亦體現(xiàn)了金融回歸本源服務(wù)實體經(jīng)濟,，更好踐行國家新發(fā)展理念、融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的擔(dān)當,。

　　中銀香港副董事長兼總裁孫煜認為,，施政報告助香港提升國際金融中心地位,，指明未來將從支持港交所改善上市機制等五個方面發(fā)力，相信將促進香港金融市場進一步發(fā)展壯大,。

　　“只要善借國家發(fā)展的東風(fēng)‘乘風(fēng)破浪’,，必將促進香港的繁榮發(fā)展，并為港人提供一個更加廣闊的發(fā)展平臺,�,！绷汉Ｃ髡f。（記者：牛琪,、王茜,、蘇曉、陳珮盈）