新華社杭州10月9日電 題：鄉(xiāng)村,、社區(qū)、海上,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新實(shí)踐
新華社記者唐弢
說(shuō)到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”深入人心,。如今，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新和深化,，從社會(huì)治安領(lǐng)域擴(kuò)展到政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì),、生態(tài)等領(lǐng)域，對(duì)基層治理進(jìn)行新探索,。
鄉(xiāng)村,、社區(qū)、海上,，一地“盆景”變?yōu)槿颉帮L(fēng)景”
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于20世紀(jì)60年代,，源于浙江諸暨楓橋干部群眾的創(chuàng)造和政法工作的生動(dòng)實(shí)踐，“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,，堅(jiān)持矛盾不上交,，就地解決”是其最基本的內(nèi)涵。
諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村,，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地之一,。在化解群眾矛盾方面，楓源村將3個(gè)自然村劃分為3個(gè)網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格配備“一長(zhǎng)三員”,，即網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格指導(dǎo)員,、專兼職網(wǎng)格員。每天,，網(wǎng)格員都會(huì)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào),，村一級(jí)快速受理、迅速處置,。處理不了的，上報(bào)鎮(zhèn)里,，鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)調(diào)解決,，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”,。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)端于鄉(xiāng)村，其精神內(nèi)涵運(yùn)用于社會(huì)治理的方方面面,。如今,，城鎮(zhèn)社區(qū)版、海上版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷涌現(xiàn),，從一地“盆景”發(fā)展為全域“風(fēng)景”,。
在諸暨市的各個(gè)社區(qū)，“江大姐”“巧婆婆”等志愿服務(wù)團(tuán)體先后成立,，一批能說(shuō)會(huì)道,、熱心公益的志愿者為群眾排憂解難、調(diào)解糾紛,。年過(guò)七旬的史品江,，是諸暨市城西花苑社區(qū)居民，也是一名熱心的“公道伯”,。為了做好調(diào)解工作,，這幾年他自學(xué)了很多法律政策�,！班徖镏g的矛盾大多是雞毛蒜皮的小事,，其中樓上樓下矛盾最多，水管漏水了,，裝修影響對(duì)方了,，我們?cè)诘谝粫r(shí)間介入，能防止矛盾擴(kuò)大,�,！笔菲方f(shuō)。
在寧波市象山縣,，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)先行先試,，探索了適合海島治理的海上版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。象山公安聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜型摹昂Ｉ侠夏锞恕焙秃Ｉ鲜鹿收{(diào)研員加入“調(diào)解資源庫(kù)”，在糾紛調(diào)處前,，由矛盾雙方選擇信任的“海上老娘舅”及工作人員主持調(diào)解,。“借助‘你點(diǎn)我調(diào)’的點(diǎn)將機(jī)制,，象山海事,、漁事糾紛調(diào)處成功率達(dá)到100%�,！毕笊娇h公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
自治德治法治，“三治融合”提升治理效能
緊鄰高鐵站的桐鄉(xiāng)市高橋街道越豐村,，這些年來(lái)工程項(xiàng)目特別多,，面對(duì)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題糾紛,，越豐村建起百姓議事會(huì),，大事小情都要拿到會(huì)上議一議�,！艾F(xiàn)在,，我們老百姓的話真管用�,！痹截S村村民張金林說(shuō),，之前有人反映村里路燈老化，百姓議事會(huì)成員了解情況后,，立即開(kāi)會(huì)討論,，一致同意投入5萬(wàn)多元對(duì)路燈燈頭進(jìn)行更換。
不斷發(fā)展的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已不再局限于就地化解矛盾,，而是成為依靠群眾進(jìn)行社會(huì)基層治理創(chuàng)新的代名詞,，而與自治同步推進(jìn)的還有德治和法治。
在桐鄉(xiāng)市梧桐街道桃園村,，由退休干部,、鄉(xiāng)賢、村民小組長(zhǎng)組成的評(píng)判團(tuán),，通過(guò)協(xié)商共議評(píng)定“星級(jí)家庭”,；紹興市越城區(qū)全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)全覆蓋,，并成立各級(jí)調(diào)解隊(duì)伍,，多元化解矛盾糾紛，縱深拓展依法治理,。
如今,，“三治融合”的星星之火在浙江大地迅速燎原,。百姓評(píng)百星、“板凳法庭”,、陽(yáng)光議事廳……“大事一起干,、好壞大家判、事事有人管”的理念正推動(dòng)基層社會(huì)治理轉(zhuǎn)型升級(jí),。
數(shù)字智能互聯(lián),，科技引領(lǐng)治理創(chuàng)新方向
數(shù)字化是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的基本方向。
走進(jìn)紹興市柯橋區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,，仿佛進(jìn)入一個(gè)偌大的“診治社會(huì)治理疑難雜癥的綜合性醫(yī)院”,。群眾訴求由窗口統(tǒng)一受理，根據(jù)訴求類型不同,，群眾將被分流至信訪聯(lián)合接待中心、公共法律服務(wù)中心等12處不同的化解調(diào)處功能區(qū),，真正實(shí)現(xiàn)信訪訴求,、矛盾糾紛只需進(jìn)“一扇門”，辦事維權(quán)只用“跑一地”,。
世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的舉辦地——烏鎮(zhèn),，用“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段組建了集線上線下于一體的社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)——烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動(dòng)中心。老百姓只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，就可以隨手拍照,，通過(guò)微信發(fā)送到烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動(dòng)中心信息平臺(tái)，由工作人員交辦給相關(guān)部門,，相關(guān)部門會(huì)第一時(shí)間趕去處理,，非常高效。
自從加入“烏鎮(zhèn)管家”后,，烏鎮(zhèn)居民周麗影老人學(xué)會(huì)了用手機(jī)拍照,、發(fā)微信。她說(shuō)：“我們?cè)诼飞献叩臅r(shí)候,，看到有垃圾亂倒,、窨井蓋壞掉、路燈不亮等事情,，隨手拍個(gè)照片,，發(fā)個(gè)微信，就會(huì)有人來(lái)處理,�,！�
“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的生命力在于它與時(shí)俱進(jìn)，利用數(shù)字手段做好群眾路線,、人文關(guān)懷等工作,，才能使‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’這面旗幟在數(shù)字化時(shí)代,，仍然高高飄揚(yáng)�,！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授夏誠(chéng)華說(shuō),。
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