據生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組深入一線,、深入現(xiàn)場，查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,，核實了一批不作為,、慢作為，不擔當,、不碰硬,，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義,、官僚主義問題,。為發(fā)揮警示作用，切實推動問題整改,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例,。其中，吉林省長春市建成區(qū)部分水體返黑返臭,，群眾反映強烈,。

　　具體通報如下：

　　2021年9月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察吉林發(fā)現(xiàn),，近年來長春市下大力氣開展伊通河流域綜合整治,，流域環(huán)境明顯改善，但部分區(qū)域污水處理廠建設,、雨污分流改造等工作仍然較為滯后,，污水直排現(xiàn)象較為突出，管控措施長期落實不到位,，部分已治理完成的黑臭水體返黑返臭,，群眾反映強烈。

　　一,、基本情況

　　2015年長春市經過排查確定75個黑臭水體,，總長度236公里，其中永春河,、柴戶張暗渠,、南溪濕地后三家子溝、撫松明溝,、綠園明溝,、翟家明溝等均在名單之中,。經過督察整改，長春市上報確認75個水體于2018年底全部消除黑臭,。

　　二、主要問題

　　(一)部分水體返黑返臭,，群眾反映強烈

　　2017年對吉林省開展的第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及2018年督察“回頭看”期間,，督察組收到大量關于永春河、南溪濕地,、撫松明溝等存在污水直排或黑臭相關問題的信訪舉報,，本次督察進駐以來，督察組又收到大量相關問題舉報,。督察組現(xiàn)場抽查回訪發(fā)現(xiàn),，群眾信訪舉報問題基本屬實，不少群眾現(xiàn)場表示,，黑臭水體治理投入大量資金和人力物力,，但“治標不治本”，黑臭水體問題未根本解決,。

　　督察發(fā)現(xiàn),，2018年長春市黑臭水體治理工作通過考核驗收后，由于水環(huán)境基礎設施建設滯后,、長效管控機制落實不到位等原因,，部分水體返黑返臭。督察組現(xiàn)場取樣監(jiān)測顯示,，后三家子溝水體化學需氧量,、氨氮、總磷,、溶解氧濃度分別為228毫克/升,、23.7毫克/升、3.26毫克/升和0毫克/升,，為重度黑臭,；南溪濕地君子湖水體氨氮濃度為9.57毫克/升，為輕度黑臭,；撫松明溝,、綠園明溝、翟家明溝等平時為無水或少水狀態(tài),，雨天時污水溢流進入溝內,，變成排污溝。部分已治理完成水體水質持續(xù)惡化,，如永春河水體南四環(huán)至開運街橋段,、柴戶張暗渠等,，大量淤泥漂浮在表面，水體渾濁,，異味明顯,。

　　(二)水環(huán)境基礎設施建設滯后,，污水直排問題仍然存在

　　2018年國家有關部門聯(lián)合印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》明確,，省會城市應于2018年底前實現(xiàn)黑臭水體消除目標，并通過加快城市環(huán)境基礎設施建設,、完善長效機制,，從根本上解決導致水體黑臭的相關環(huán)境問題。

　　督察發(fā)現(xiàn),，長春市對部分黑臭水體治理統(tǒng)籌謀劃不到位,，污水處理廠建設和雨污分流改造較為滯后。為解決南部,、西部,、北郊污水處理廠超負荷運行及污水溢流等問題，2018年起長春市陸續(xù)建設3座合計9.35萬噸/天的生活污水臨時應急處理設施,，實際每天平均處理水量約8萬噸,，但這些設施污染物處理效率低，出水水質差�,，F(xiàn)場取樣監(jiān)測顯示,，這些設施排水化學需氧量和氨氮濃度最高分別達209毫克/升和18.04毫克/升，嚴重超標,。

　　污水直排問題仍然突出,。眾恒路橋下和光谷大街橋下兩處排污口每天合計約4萬噸生活污水直排永春河，污水與河水“涇渭分明”,，臭氣熏天�,，F(xiàn)場取樣監(jiān)測顯示，污水化學需氧量,、氨氮和總磷濃度最高分別為263毫克/升,、25.4毫克/升和2.38毫克/升,，嚴重污染永春河水質。

　　此外,，在四環(huán)橋下,、綠園明溝、中海小區(qū)等部分區(qū)域,，雨天時大量生活污水和雨水混合,，通過明渠溢流堰、污水井等溢流進入河道,。

　　(三)長效管控機制落實不到位,，制度形同虛設

　　吉林省《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》明確,，要嚴格落實河長制,，河長要切實履行責任,，及時發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物,、污水直排口等各類問題,；要對治理完成的黑臭水體開展定期監(jiān)測,。

　　督察發(fā)現(xiàn),，長春市有關區(qū)縣和部門長效管控機制落實不到位,。部分河段河長制形同虛設,，雖然設立了區(qū)級,、街道級河長，但大部分河長在巡河過程中未發(fā)現(xiàn)任何問題,，對河道淤泥上浮,、水質惡化甚至返黑返臭問題視而不見。黑臭水體水質監(jiān)測工作沒有發(fā)揮作用,，從督察組調閱的監(jiān)測報告情況看,，監(jiān)測數據均沒有反映部分水體水質惡化甚至返黑返臭的問題，存在工作不嚴不實的問題,。

　　三,、原因分析

　　長春市對建成區(qū)部分黑臭水體治理系統(tǒng)性謀劃不足，污水處理廠,、雨污排水管網等水環(huán)境基礎設施建設較為滯后,，一些長效管控機制落實明顯不到位,，存在失職失責問題。

　　督察組將進一步調查核實有關情況,，并按要求做好后續(xù)督察工作,。